Σε μια ιστορική καμπή για τη λειτουργία του Δημοσίου εισέρχεται η χώρα, καθώς το υπουργείο Εσωτερικών είναι έτοιμο να καταθέσει το νομοσχέδιο-τομή που αναμένεται να αλλάξει ριζικά το τοπίο για 250.000 εργαζομένους του στενού δημόσιου τομέα. Η δημόσια διαβούλευση του σχεδίου νόμου αναμένεται να ξεκινήσει άμεσα, τις επόμενες ημέρες, φέρνοντας στο προσκήνιο σαρωτικές αλλαγές.
Η συγκεκριμένη μεταρρύθμιση δεν αποτελεί απλώς μια ακόμα νομοθετική παρέμβαση, αλλά υλοποιεί έναν κεντρικό σχεδιασμό για τον οποίο ο ίδιος ο πρωθυπουργός, Κυριάκος Μητσοτάκης, έχει δώσει συγκεκριμένες κατευθύνσεις. Βασίζεται, άλλωστε, στο προσωπικό του όραμα για ένα σύγχρονο, ευέλικτο και αξιοκρατικό δημόσιο τομέα, όραμα το οποίο υπηρετεί με συνέπεια από την εποχή που διετέλεσε υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, έχοντας ξεκινήσει από τότε μια σειρά κρίσιμων μεταρρυθμίσεων. Τον συντονισμό αυτού του κομβικού εγχειρήματος έχει αναλάβει ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, ενώ το νέο σχέδιο νόμου έχει επεξεργαστεί η αρμόδια υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη.
Οπως επισημαίνουν στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών, τα οποία έχουν συμβάλει στην κατάρτιση των νέων διατάξεων, «το νέο θεσμικό πλαίσιο κλείνει οριστικά την πόρτα σε πρακτικές δεκαετιών, όπου ένας δημόσιος υπάλληλος μπορούσε να ανελιχθεί βασιζόμενος κυρίως στη συγκέντρωση πτυχίων, “πιστοποιήσεων” αμφίβολης αξίας ή απλώς μετρώντας τα χρόνια της υπηρεσίας του. Πλέον, η αρχαιότητα παραχωρεί τη θέση της στην επαγγελματική ικανότητα, η γραφειοκρατία στην ψηφιακή ταχύτητα και η στασιμότητα στη συνεχή αξιολόγηση της απόδοσης. Ενα στοίχημα 250.000 εργαζομένων για ένα καλύτερο και πιο σύγχρονο κράτος ξεκινά».
Το νέο θεσμικό πλαίσιο επιχειρεί μια εκ βάθρων αναμόρφωση του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007) σε κρίσιμης σημασίας συστήματα διοίκησης του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης, όπως τις βαθμολογικές προαγωγές και την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης. Εχοντας στο επίκεντρο των αλλαγών την ανάδειξη και προαγωγή των πραγματικά ικανών και αποτελεσματικών υπαλλήλων, η κυβέρνηση αποσκοπεί στην παροχή καλύτερων και ποιοτικότερων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Οι βασικοί πυλώνες του νέου συστήματος περιλαμβάνουν:
1 Ενιαίο Βαθμολόγιο 7 Επιπέδων (Ζ΄ έως Α΄)
Εγκαταλείπεται η έννοια του βαθμού ως απλού χρονικού οροσήμου. Το νέο βαθμολόγιο αποτυπώνει την επαγγελματική διαδρομή του υπαλλήλου, αντιστοιχίζοντας κάθε βαθμό με συγκεκριμένα επίπεδα γνώσεων, δεξιοτήτων, συμπεριφορών και αυτονομίας.
2 Προαγωγές βάσει Απόδοσης και Δεξιοτήτων
Η απλή συμπλήρωση χρόνου υπηρεσίας δεν επαρκεί πλέον για την απόκτηση του επόμενου βαθμού. Η βαθμολογική εξέλιξη συνδέεται άμεσα με την αξιολόγηση και την αποδεδειγμένη επάρκεια σε 9 δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων.
3 Γραπτές Εξετάσεις ΑΣΕΠ για προϊσταμένους
Η πρόσβαση σε θέσεις ευθύνης θα κρίνεται πλέον από πανελλήνια γραπτή ηλεκτρονική εξέταση του ΑΣΕΠ ανά 4 χρόνια, με αυξημένο συντελεστή βαρύτητας, προκειμένου να ελέγχονται οι πραγματικές ικανότητες των υποψηφίων.
4 Ειδικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Υποψηφίων
Δημιουργείται στο ΑΣΕΠ ένα σύγχρονο ηλεκτρονικό μητρώο από το οποίο θα αντλούνται τα στελέχη για την κάλυψη των κενών θέσεων ευθύνης.
5 Πλήρης Ψηφιοποίηση (ΣΔΑΔ)
Ολα τα βήματα της διαδικασίας θα γίνονται μέσω της διαλειτουργικότητας των συστημάτων ΣΔΑΔ (όπου τηρείται ο Ψηφιακός Φάκελος κάθε υπαλλήλου) και του ΟΠΣ ΑΣΕΠ, μειώνοντας δραστικά τους χρόνους και εκμηδενίζοντας τα ανθρώπινα λάθη.https://866c14d22b16df0368a0a50d63cabe9c.safeframe.googlesyndication.com/safeframe/1-0-45/html/container.html?n=0
Τέλος στην επετηρίδα
Η δεύτερη καθοριστική παρέμβαση βάζει τέλος στη νοοτροπία της «παθητικής ωρίμανσης». Για να προαχθεί ένας δημόσιος υπάλληλος, απαιτείται μεν η συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου παραμονής (π.χ. 2 έως 8 έτη ανάλογα με την κατηγορία), αλλά πλέον προϋπόθεση-κλειδί αποτελεί η αξιολόγηση. Μέσω των εκθέσεων αξιολόγησης, ο υπάλληλος πρέπει να αποδεικνύει την επάρκειά του και στις 9 δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων. Η έννοια της «επαγγελματικής επάρκειας» αποκτά πλέον «μετρησιμότητα». Παράλληλα, το νομοσχέδιο εισάγει κίνητρα επιτάχυνσης της βαθμολογικής εξέλιξης για όσους κατέχουν υψηλά ακαδημαϊκά προσόντα (διδακτορικά, μεταπτυχιακά, αποφοίτηση από ΕΣΔΔΑ και ειδικά για τους υπαλλήλους ΔΕ τα διπλώματα ΙΕΚ/ΣΑΕΚ επιπέδου 5), αλλά και για όσους υπαλλήλους πετυχαίνουν υψηλή απόδοση για τρία συνεχόμενα έτη.
