Σε συνέχεια αναφοράς πολίτη σχετικά με άρνηση του ΟΠΕΚΑ (Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης) να χορηγήσει επίδομα παιδιού στο ανήλικο τέκνο της, του οποίου ο πατέρας είναι πολίτης τρίτης χώρας, κρατούμενος και στερούμενος Αριθμού Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (ΑΜΚΑ), ο Συνήγορος ζήτησε την επανεξέταση του ζητήματος ώστε να μην αποκλείονται από την υποβολή αιτήματος χορήγησης προνοιακών επιδομάτων οικογένειες, στις οποίες γονέας δεν διαθέτει ΑΜΚΑ αλλά έχει εναλλακτικό αριθμό ασφαλιστικής κάλυψης, σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Ανταποκρινόμενος ο ΟΠΕΚΑ στην πρόταση της Αρχής, προέβη σε διόρθωση του υφιστάμενου ηλεκτρονικού συστήματος, ώστε να γίνονται πλέον αποδεκτοί για τα επιδόματα του ΟΠΕΚΑ τόσο ο Προσωρινός Αριθμός Υγειονομικής Περίθαλψης Κρατουμένου (Π.Α.Υ.ΠΕ.Κ.) όσο και ο Προσωρινός Αριθμός Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (Π.Α.Α.Υ.Π.Α.).
Σύνοψη Διαμεσολάβησης
Χορήγηση επιδομάτων σε ανήλικο με κρατούμενο γονέα στερούμενο ΑΜΚΑ
Ο Συνήγορος του Πολίτη εξέτασε αναφορά μητέρας ανηλίκου σχετικά με άρνηση του Οργανισμού Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) να χορηγήσει τα προβλεπόμενα στη νομοθεσία προνοιακά επιδόματα για το παιδί της, λόγω έλλειψης Αριθμού Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.) του πατέρα του παιδιού.
Ειδικότερα, η μητέρα περιέγραψε ότι η ίδια και το παιδί της είναι Έλληνες πολίτες. Ο σύζυγός της και πατέρας του ανηλίκου, πολίτης τρίτης χώρας, ήταν κρατούμενος και δεν διέθετε Α.Μ.Κ.Α. αλλά Προσωρινό Αριθμό Υγειονομικής Περίθαλψης Κρατουμένου (Π.Α.Υ.ΠΕ.Κ.). Τα αιτήματα της αναφερόμενης για χορήγηση επιδόματος παιδιού απορρίπτονταν από τον ΟΠΕΚΑ στη βάση της μη πλήρωσης της προϋπόθεσης συμπλήρωσης των ΑΜΚΑ των γονέων στην αίτηση.
Ο Συνήγορος του Πολίτη έθεσε το ζήτημα στον ΟΠΕΚΑ εντοπίζοντας το σχετικό κενό που οδηγεί σε παραβίαση του πυρήνα δικαιωμάτων του παιδιού, ιδίως εκείνων στη ζωή, την επιβίωση και την ανάπτυξη και της κατά προτεραιότητα εξέτασης του συμφέροντος του παιδιού σε όλες τις αποφάσεις που το αφορούν (άρ. 6 και 3 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού – ΔΣΔΠ, ν. 2101/1992 με υπερνομοθετική ισχύ).
Επισημάνθηκε εξάλλου ότι οι οικογένειες με ανήλικα τέκνα, στις οποίες γονέας είναι κρατούμενος, αποτελούν κατά κανόνα πολλαπλά ευάλωτους πληθυσμούς, οι οποίοι εκ των πραγμάτων βιώνουν πρόσθετες δυσκολίες (μείωση ή και έλλειψη οικογενειακού εισοδήματος, λόγω ακριβώς της κράτησης του γονέα κ.ά.) και ποικίλους αποκλεισμούς (κοινωνικός στιγματισμός κ.ά.), που δυσχεραίνουν τις προοπτικές ομαλής ανάπτυξης για τα παιδιά σε συνδυασμό και με την αναπόφευκτη ψυχολογική επιβάρυνση των τελευταίων, εξαιτίας ακριβώς των συνθηκών.
Υποστηρίχθηκε, επομένως, ότι θεωρείται επιβεβλημένη η αυξημένη εγρήγορση και οι θετικές ενέργειες της πολιτείας για την αντιστάθμιση της υφιστάμενης ανισότητας και την αποτροπή πρακτικών και διαδικασιών που οδηγούν σε έμμεση δυσμενή διακριτική μεταχείριση σε βάρος των παιδιών αυτών (βλ. και άρ. 2 ΔΣΔΠ).
Στη βάση αυτή ζητήθηκε η επανεξέταση του ζητήματος, ώστε να μην αποκλείονται από την υποβολή αιτήματος χορήγησης προνοιακών επιδομάτων, οικογένειες στις οποίες γονέας δεν διαθέτει ΑΜΚΑ αλλά έχει εναλλακτικό αριθμό ασφαλιστικής κάλυψης, σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
Ανταποκρινόμενος ο ΟΠΕΚΑ στην πρόταση του Συνηγόρου του Πολίτη, προέβη σε συνεργασία με την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης (ΗΔΙΚΑ) στη διόρθωση του υφιστάμενου ηλεκτρονικού συστήματος, ώστε να γίνονται πλέον αποδεκτοί για τα επιδόματα του ΟΠΕΚΑ τόσο ο Π.Α.Υ.ΠΕ.Κ., όσο και ο Προσωρινός Αριθμός Ασφάλισης και Υγειονομικής Περίθαλψης Αλλοδαπού (Π.Α.Α.Υ.Π.Α.), που αποδίδεται σε αιτούντες διεθνή προστασία.
Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη: Ισαβέλλα Πικρού
Ειδική επιστήμονας: Αλεξάνδρα Μοσχοπούλου
Έγγραφο Συνηγόρου | Χορήγηση επιδομάτων σε ανήλικο με κρατούμενο γονέα στερούμενο ΑΜΚΑ
