Δικαστήριο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, Αριθμός Απόφασης: Α 3076/2025 (Τμήμα 7ο Τριμελές)
Προεδρεύουσα: Μαρία Τσίτσου, Εφέτης Δ.Δ.
Εισηγητής: Παναγιώτης Βαζιντάρης, Εφέτης Δ.Δ.
Συνεκδίκαση αντίθετων εφέσεων με τις οποίες ζητήθηκε, αφενός, η πλήρης αποδοχή της αγωγής, αφετέρου η απόρριψή της, λόγω παράνομης παράλειψης των οργάνων του εναγόμενου Δήμου να προβούν στη λήψη κατάλληλων μέτρων καθαριότητας δημοτικής οδού, με αποτέλεσμα να καταστεί αδύνατη η ελεύθερη πρόσβαση των εναγόντων – εκκαλούντων στο ακίνητό τους (οικόπεδο). Απόρριψη της έφεσης του Δήμου, για τον οποίον είναι ανέκκλητη η πρωτόδικη απόφαση λόγω του επιδικασθέντος ποσού. Τα πρωτοδίκως προσκομιζόμενα στοιχεία, τα οποία περιλαμβάνονται στα λαμβανόμενα υπόψη προς απόδειξη, παρίστανται επαρκή για τον σχηματισμό ασφαλούς δικανικής πεποίθησης, περί της αλήθειας των ισχυρισμών των εναγόντων. Αλυσιτελής ο ισχυρισμός που βάλει κατά του τεκμηρίου αλήθειας της πραγματικής βάσης της αγωγής. Υποχρέωση του Δήμου, με βάση το άρθρο 75 στοιχ. Ι, εδ. β΄ αρ. 4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, Α΄ 114) και τον Κανονισμό Προστασίας του Περιβάλλοντος και Καθαριότητας, να μεριμνά για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων στα διοικητικά του όρια και για την αποκομιδή των ογκωδών στερεών απορριμμάτων. Παράνομη παράλειψη οφειλόμενων νόμιμων υλικών ενεργειών εκ μέρους του Δήμου, οι οποίες συνάπτονται με την οργάνωση και τη λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών και δεν συναρτώνται με την ιδιωτική διαχείριση των υποθέσεών του. Στοιχειοθετείται ευθύνη του Δήμου προς αποζημίωση κατά τις διατάξεις των άρθρων 105 και 106 του Εισ.ΝΑΚ. Μείωση εμπορικής αξίας ακινήτου, λόγω μακροχρόνιας απόρριψης απορριμμάτων, τα οποία παρανόμως παρέλειψαν να συλλέξουν τα αρμόδια όργανα του Δήμου. Αδυναμία πρόσβασης στο οικόπεδο, ελαχιστοποίηση δυνατοτήτων αξιοποίησής του. Η ζημιογόνος παράλειψη υλικής ενέργειας αρκεί για να στοιχειοθετήσει ευθύνη του ο.τ.α., χωρίς να απαιτείται και η διαπίστωση πταίσματος του δημόσιου οργάνου. Δέσμευση του διοικητικού δικαστηρίου από αμετάκλητες ποινικές αποφάσεις, σε υποθέσεις όμως διοικητικών κυρώσεων λόγω διάπραξης διοικητικών παραβάσεων, στις οποίες εφαρμόζεται η αρχή «ne bis in idem», και όχι σε υποθέσεις αστικής ευθύνης του ν.π.δ.δ.. Μη τετελεσμένη ζημία, καθώς το ακίνητο δεν πωλήθηκε και μάλιστα σε τιμή χαμηλότερη της εμπορικής του αξίας, αλλά προσωρινή και αναστρέψιμη, σε περίπτωση άρσης των παράνομων παραλείψεων υλικών ενεργειών του Δήμου και αποκατάστασης της ελεύθερης πρόσβασης σε αυτό. Επικυρώνεται η πρωτόδικη κρίση για επιδίκαση χρηματικής ικανοποίησης λόγω ηθικής βλάβης, ένεκα της πολύχρονης ταλαιπωρίας που υπέστησαν οι ενάγοντες – εκκαλούντες, στο εύλογο και προσήκον μέτρο. Επιδικάζεται αποζημίωση για μείωση της εμπορικής αξίας του ακινήτου. Εν μέρει δεκτή η έφεση των εναγόντων – εκκαλούντων.
