Διαφορά Ακυρωτική – Δημόσιος Διαγωνισμός – Τεκμηρίωση Μη Συνδρομής Λόγου Αποκλεισμού Κατά Το Στάδιο Υποβολής Των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης
Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, Αριθμός Απόφασης: Α 1028/2025 (Τμήμα ΙΕ’)
Πρόεδρος: Αικατερίνη Κεφαλάκη, Πρόεδρος Δ.Δ.
Εισηγήτρια: Ιωάννα Θεοδωροπούλου, Εφέτης Δ.Δ.
————————————————————————————————————–
Αίτηση ακυρώσεως και αναστολής κατά απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) με την οποία απορρίφθηκε προδικαστική προσφυγή της αιτούσας κατά απόφασης της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών (Ε.Λ.Κ.Ε./Ο.Π.Α), για την κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα. Παρέμβαση υπέρ του κύρους της προσβαλλόμενης πράξης. Αποφάσεις 2325/2023 και 211/2024 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας επί πιλοτικής δίκης. Καθιέρωση, βάσει των όρων της διακήρυξης, ορισμένου συστήματος απόδειξης κριτηρίων ποιοτικής επιλογής για την απόδειξη της επαγγελματικής καταλληλότητας του προσωρινού αναδόχου. Προβολή λόγων ακυρώσεως της προσφοράς της παρεμβαίνουσας (παράλειψη συμπλήρωσης συγκεκριμένων στηλών του πίνακα πελατολογίου, παράλειψη συμπλήρωσης πίνακα μελών της ομάδας έργου). Απορρίπτει τους σχετικούς λόγους. Προβολή, περαιτέρω, λόγου ότι δεν ήταν σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας τα απαιτούμενα πιστοποιητικά προκειμένου να τεκμηριώσει ότι είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερη. Κρίση ότι η Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., κατ’ εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή του νόμου (άρθρο 104 ν. 4412/2016) και των όρων της διακήρυξης δέχθηκε ότι τα δικαιολογητικά που κατέθεσε η παρεμβαίνουσα κατά το στάδιο της κατακύρωσης, ήταν σε ισχύ κατά τον χρόνο υποβολής τους. Βάσιμος ο σχετικός λόγος ακυρώσεως. Κρίση, περαιτέρω, ότι η διαπιστωθείσα έλλειψη δεν επάγεται την απόρριψη του φακέλου των δικαιολογητικών κατακύρωσης, άνευ ετέρου, χωρίς δηλαδή την ενεργοποίηση της κατ’ άρθρο 103 ν. 4412/2016 διαδικασίας και την κλήση της προσωρινής αναδόχου προς κάλυψη της έλλειψης των οικείων στοιχείων τεκμηρίωσης της μη συνδρομής λόγου αποκλεισμού. Δέχεται εν μέρει την αίτηση και την παρέμβαση – Ακυρώνει την απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. – Αναπέμπει την υπόθεση στην αναθέτουσα αρχή.
