«Παράθυρα» ανοιγοκλείνουν… και πάλι στο θέμα των οικοδομικών αδειών με τα μπόνους του ΝΟΚ, παρά τα όσα ξεκαθάρισε το Συμβούλιο της Επικρατείας, με τη δημοσίευση των αποφάσεων της Ολομέλειας του ανώτατου Δικαστηρίου.
Υπενθυμίζεται ότι οι σύμβουλοι της Επικρατείας, προσφάτως κατέληξαν με τέσσερις αποφάσεις τους (υπ’ αριθμ. 146, 147, 148, 149/2025) ότι είναι αντισυνταγματικό το σύστημα κινήτρων του Ν.Ο.Κ., ο οποίος σταματά να εφαρμόζεται σε οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει έως και τις 11.12.2024, ημερομηνία κατά την οποία το Δικαστήριο, δια του Προέδρου, προέβη σε ανακοίνωση του περιεχομένου της απόφασης.
Τα νέα «δεδομένα» ωστόσο είναι ότι το Συμβούλιο της Επικρατείας προχώρησε σε μια απόφαση που ερμηνεύτηκε ποικιλοτρόπως με βάση μια περίπτωση στο Δ. Αθηναίων κρίνοντας εμμέσως πλην σαφώς ότι είναι παράνομες οι αποφάσεις των Δήμων και των Δημοτικών Συμβουλίων να μην εκδίδουν βεβαιώσεις όρων δόμησης, ή προεγκρίσεις οικοδομικών αδειών για ψηλά κτίρια , υπογραμμίζοντας ότι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν διαθέτουν εξουσιοδότηση για τη νομοθέτηση τέτοιου είδους ζητημάτων.
Ειδικότερα η απόφαση, ερμηνεύτηκε ως ότι «οι Δήμοι δεν έχουν αρμοδιότητα για τον ΝΟΚ», κρίνοντας αντισυνταγματική τη νομοθέτηση όρων δόμησης από την Τοπική Αυτοδιοίκηση!
Με αυτό το «δεδομένο» λοιπόν διέρρευσαν πληροφορίες, περί νέας ανατροπής στην υπόθεση ΝΟΚ, που –θυμίζουμε- έχει προκαλέσει έντονες διαμάχες σε επίπεδο κατασκευαστών, Δήμων και φυσικά… Υπουργείου.
Ωστόσο, οι αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ δεν έδιναν τη δυνατότητα στους δήμους να νομοθετούν, κάτι που άλλωστε θα ήταν μη νόμιμο, αλλά να επιλέγουν ποια από τα κίνητρα του ΝΟΚ θα εφαρμόσουν.
Το βασιλικό διάταγμα του 1955
Σύμφωνα λοιπόν με νεότερες πληροφορίες, το Συμβούλιο της Επικρατείας ακυρώνει την απόφαση του Δήμου Αθηναίων να μην εκδίδει οικοδομικές άδειες με τα μπόνους του ΝΟΚ, δίνοντας εντολή στην ΥΔΟΜ του Δήμου «να εφαρμόζεται αποκλειστικά το β.δ. του 1955, ως προς τα μέγιστα επιτρεπόμενα ύψη οικοδομών».
Η εν λόγω απόφαση του Δήμου Αθήνας «δρομολογούνταν»από τον Μάιο του 2024, ενώ βρίσκονταν σε εξέλιξη οι δίκες του ΝΟΚ στο ΣτΕ. Ο Δήμος «πάγωσε» την εφαρμογή των μπόνους του ΝΟΚ, πριν κριθούν από το ΣτΕ, αποφασίζοντας ότι: «Στο Δήμο Αθηναίων εφαρμόζεται αποκλειστικά το β.δ. του 1955, ως προς τα μέγιστα επιτρεπόμενα ύψη οικοδομών».
Τι ισχύει όμως στην πράξη
Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες του aftodioikisi.gr η εν λόγω απόφαση δεν συνιστά ανατροπή καθώς
-Πρώτον, αφορά απόφαση τμήματος του ΣτΕ και όχι απόφαση ολομέλειας.
-Δεύτερον και ουσιαστικό, ο Δ. Αθηναίων για να μην εφαρμόσει τον ΝΟΚ εξέδωσε άδειες με το βασιλικό διάταγμα του 1955, κάτι που προφανώς ήρθε το ΣτΕ να ανακόψει επισημαίνοντας ότι υπάρχουν νεότεροι νόμοι.
Σε κάθε περίπτωση όμως, η νέα απόφαση δημιουργεί πεδίο συζήτησης, ιδίως σε ότι έχει να κάνει με τα επιχειρήματα που ετοιμάζονται να προβάλλουν οι Δήμοι κατά της πολεοδομικής μεταρρύθμισης και μεταφοράς των αρμοδιοτήτων έκδοσης και ελέγχου των οικοδομικών αδειών από τις ΥΔΟΜ των Δήμων στο Κτηματολόγιο.
