ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ
ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΙ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ
Τμήμα Μελετών

Αριθμ. πρωτ.: 8822
Αθήνα, 30/09/2025
Προς:
Πίνακα Αποδεκτών

                                  

Ταχ. Δ/νση: Τ.Κ. – Πόλη: Πληροφορίες: Τηλέφωνo: eMail: Ιστότοπος:

Δώρου 7-9                                                          10432 Αθήνα                                                      Π. Μπαράκου, Γ. Κυρίτσης 213 2124 741, -738                                eaadhsy@eaadhsy.gr        www.eadhsy.gr

ΘΕΜΑ:  Υποχρέωση ελέγχου ποινικής ευθύνης νομικών προσώπων για αδικήματα δωροδοκίας. Έκδοση επικαιροποιημένου υποδείγματος αποδεικτικών μέσων για συμβάσεις προμηθειών- υπηρεσιών. 

Σχετ:      Το με αριθμ. πρωτ. 5868/2024 (ΑΔΑ: ΡΝΑ1ΟΞΤΒ-ΗΩ0) έγγραφο ΕΑΔΗΣΥ με θέμα: «Αποκλεισμός νομικών προσώπων και οντοτήτων»

Σε συνέχεια των διατάξεων των άρθρων 134-135 του ν. 5090/2024 (Α΄ 30), καθιερώθηκε, στην Ελλάδα, αυτοτελής ποινική ευθύνη του νομικού προσώπου, διακριτή από την ποινική ευθύνη των φυσικών προσώπων που το εκπροσωπούν για τα αδικήματα δωροδοκίας που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 134 του ως άνω νόμου και περιλαμβάνονται, ομοίως, στο άρθρο 73 παρ. 1 περ. β) του ν. 4412/2016.

Πρόκειται, συγκεκριμένα, για τα αδικήματα των ακόλουθων άρθρων του Ποινικού Κώδικα:

• 159Α (δωροδοκία πολιτικών προσώπων), 
• 236 (δωροδοκία υπαλλήλου), 
• 237 παρ. 2-4 (δωροδοκία δικαστικών λειτουργών), και 
• 237Α παρ. 2 (εμπορία επιρροής μεσάζοντες)

Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με το ως αναφερόμενο σχετικό έγγραφο της Αρχής, γνωστοποιήθηκε η υποχρέωση ελέγχου, κατά τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, της ποινικής ευθύνης των νομικών προσώπων/ οντοτήτων από τις αναθέτουσες αρχές/ αναθέτοντες φορείς για τα εν λόγω αδικήματα.

Επειδή μέχρι σήμερα δεν έχει προβλεφθεί η σύσταση και λειτουργία ποινικού μητρώου για νομικά πρόσωπα/ οντότητες, που έχουν εγκατάσταση στην Ελλάδα, μεταβατικά, ως προς την ποινική ευθύνη αυτών  για τα προαναφερθέντα αδικήματα δωροδοκίας, που περιλαμβάνονται στην παρ. 1              του        άρθρου               73          του        ν.              4412/2016,        κατ’       εφαρμογή          των

άρθρων 134 και 135 του ν. 5090/2024, προσκομίζεται, για τις συμβάσεις άνω και κάτω των ορίων, από τον προσωρινό ανάδοχο, μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά κατακύρωσης, ένορκη βεβαίωση του, ανά περίπτωση, νόμιμου εκπροσώπου του νομικού προσώπου/ οντότητας. 

Στην εν λόγω ένορκη βεβαίωση  δηλώνει ότι το νομικό πρόσωπο/ οντότητα, το οποίο εκπροσωπεί νόμιμα, δεν έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για κανένα από τα αδικήματα δωροδοκίας του άρθρου 73 παρ. 1 του ν. 4412/2016, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 134- 135 του ν. 5090/2024.

Προς υποβοήθηση των αναθετουσών αρχών/ αναθετόντων φορέων, καθώς και των οικονομικών φορέων έχει εγκριθεί από την Αρχή επικαιροποιημένο υπόδειγμα  αποδεικτικών μέσων για συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, με την προσθήκη της ως άνω ένορκης βεβαίωσης.

Ειδικότερα προστέθηκε η ακόλουθη παράγραφος στο πεδίο με α/α 2.2.3.1 “Λόγοι που σχετίζονται με ποινικές καταδίκες για τα αδικήματα που ορίζονται στο άρθρο 73 παρ. 1 ν. 4412/2016“:

“(Μεταβατικά έως τη σύσταση και λειτουργία ποινικού μητρώου νομικών προσώπων/ οντοτήτων):

Για τα εγκατεστημένα στην Ελλάδα νομικά πρόσωπα και οντότητες, ως προς την ποινική ευθύνη του νομικού προσώπου/ οντότητας για τα αδικήματα δωροδοκίας, που περιλαμβάνονται στην παρ. 1 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016,  κατ’ εφαρμογή των άρθρων 134 και135 του ν. 5090/2024:

ένορκη βεβαίωση του, ανά περίπτωση, νόμιμου εκπροσώπου του νομικού προσώπου/ οντότητας, στην οποία δηλώνει ότι το νομικό πρόσωπο/ οντότητα, το οποίο εκπροσωπεί νόμιμα, δεν έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για κανένα από τα αδικήματα δωροδοκίας του άρθρου 73 παρ. 1 του ν. 4412/2016, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των  άρθρων 134- 135 του ν. 5090/2024

[βλ. και υπ’ αριθμ. 5868/2024 (ΑΔΑ: ΡΝΑ1ΟΞΤΒ-ΗΩ0) έγγραφο ΕΑΔΗΣΥ με θέμα «Αποκλεισμός νομικών προσώπων και οντοτήτων”]

Τα ως άνω επικαιροποιημένα υποδείγματα αποδεικτικών μέσων είναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα της ΕΑΔΗΣΥ στη διαδρομή https://eadhsy.gr/anathetouses–arches/protypa–tefchi–ypodeigmata/

Περαιτέρω, επισημαίνεται ότι για τις διαδικασίες απευθείας ανάθεσης, ανεξαρτήτως χρηματικού ορίου (30.000/60.000 ευρώ, ανά περίπτωση),  ο προσωρινός ανάδοχος οφείλει να προσκομίζει, αντί ένορκης βεβαίωσης, υπεύθυνη δήλωση (με βάση τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 80 του ν. 4412/2016), του νόμιμου εκπροσώπου, με όμοιο περιεχόμενο.

Η ως άνω υποχρέωση προσκόμισης ένορκης βεβαίωσης ή αντίστοιχα υπεύθυνης δήλωσης ισχύει, ομοίως, και για τις συμβάσεις έργων, μελετών και τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών.

Μέχρι την έκδοση  επικαιροποιημένων υποδειγμάτων διακηρύξεων προμηθειών- υπηρεσιών, καθώς και τευχών Διακηρύξεων έργων και μελετών, από την Αρχή, οι αναθέτουσες αρχές/ αναθέτοντες φορείς οφείλουν να συμπεριλαμβάνουν ρητά τον ως άνω όρο στις Διακηρύξεις τους, προκειμένου να υπάρχει ασφάλεια δικαίου ως προς τα προσκομιζόμενα αποδεικτικά μέσα από τους προσωρινούς αναδόχους.

Για εκκρεμείς διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, στο πλαίσιο των οποίων δεν έχουν ακόμη συναφθεί οι σχετικές συμβάσεις, και στα τεύχη διακηρύξεων των οποίων δεν είχε συμπεριληφθεί ρητός όρος για την προσκόμιση ένορκης βεβαίωσης, η αναθέτουσα αρχή/ ο αναθέτων φορέας οφείλει, με βάση τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 103 του ν. 4412/2016, να καλέσει τον προσωρινό ανάδοχο να προσκομίσει την ελλείπουσα ένορκη βεβαίωση (ή αντίστοιχα την ΥΔ για τις εκκρεμείς διαδικασίες απευθείας ανάθεσης), εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης σε αυτόν.

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για διευκρινίσεις. 

                                                                                    Η Προέδρος 

Ανδρονίκη Θεοτόκατου

Εσωτερική Διανομή: 

1. Γραφείο Προέδρου
2. Γενική Διεύθυνση
3. Διεύθυνση Μελετών και Γνωμοδοτήσεων
4. Διεύθυνση Συντονισμού
5. Διεύθυνση Ελέγχου 
6. Διεύθυνση Εθνικής Βάσης Δεδομένων Δημοσίων Συμβάσεων & Ηλεκτρονικής Υποστήριξης
7. Διεύθυνση Υποστήριξης Κλιμακίων και λοιπών Επιστημονικών Υπηρεσιών
8. Διεύθυνση Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης
9. Αυτοτελές Γραφείο Θεσσαλονίκης

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ

1. Προεδρία της Δημοκρατίας
2. Βουλή των Ελλήνων
3. Όλα τα Υπουργεία / Γενικές-Ειδικές Γραμματείες

(Γραφεία κ. Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών, Υφυπουργών, Δ/νσεις Νομοθετικού έργου, Τμήματα Προμηθειών, προς περαιτέρω ενημέρωση και εποπτευομένων φορέων) 4. Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών:

Γραφείο Υπουργού κ. Κ. Χατζηδάκη (ministeroffice@minfin.gr) 5. Υπουργείο Εξωτερικών:    

Γραφείο Υπουργού κ. Γ. Γεραπετρίτη (grypex@mfa.gr )  6. Υπουργείο Εθνικής Άμυνας: 

Γραφείο Υπουργού κ. Ν. Δένδια (minister.secretary@mod.mil.gr )  7. Υπουργείο Εσωτερικών:

Γραφείο Υπουργού κ. Θ. Λιβάνιου (ypourgos@ypes.gr ) 8. Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού:

Γραφείο Υπουργού κ. Κ. Πιερρακάκη (minister@minedu.gov.gr ) 

(προς περαιτέρω κοινοποίηση και στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα: Πανεπιστήμια,

Πολυτεχνεία, Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατη Σχολή Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης) 9. Υπουργείο Υγείας:

Γραφείο Υπουργού κ. Α. Γεωργιάδη (minister@moh.gov.gr )  10. Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη:

Γραφείο Υπουργού κ. Μ. Χρυσοχοΐδη (minister@citizen-protection.gov.gr )  11. Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών:

Γραφείο Υπουργού κ. Χρ. Σταϊκούρα (gram-ypourgou@yme.gov.gr )  12. Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας:

Γραφείο Υπουργού κ. Θ. Σκυλακάκη  (secmin@ypen.gr )  13. Υπουργείο Ανάπτυξης:

Γραφείο Υπουργού κ. Π. Θεοδωρικάκου (minister.sec@mnec.gr )  14. Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης: 

Γραφείο Υπουργού κυρίας Ν. Κεραμέως (ypourgos_erg@yeka.gr )  15. Υπουργείο Δικαιοσύνης:

Γραφείο Υπουργού κ. Γ. Φλωρίδη (grammateia@justice.gov.gr )  16. Υπουργείο Πολιτισμού:

Γραφείο Υπουργού κυρίας Στ. Μενδώνη (minoff@culture.gr )  (προς περαιτέρω κοινοποίηση στις Εφορείες Αρχαιοτήτων)  17. Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου:

Γραφείο Υπουργού κ. Ν. Παναγιωτόπουλου (minister@migration.gov.gr )  18. Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας:

Γραφείο Υπουργού κυρίας Σ. Ζαχαράκη (info@sofiazacharaki.gr ) 19. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων:

Γραφείο Υπουργού κ. Κ. Τσιάρα  (minister-mailbox@hq.minagric.gr) 20. Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής:

Γραφείο Υπουργού κ. Χρ. Στυλιανίδη (minister@yna.gov.gr & minister.office@yna.gov.gr )  21. Υπουργείο Τουρισμού:

Γραφείο Υπουργού κυρίας Ο. Κεφαλογιάννη (minister@mintour.gr )  22. Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης:

Γραφείο Υπουργού κ. Δ. Παπαστεργίου  (sec@mindigital.gr ) 

• Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας: 

Γραφείο Υπουργού κ. Β. Κικίλια (minister@civilprotection.gr ) 

• Υπουργό Επικρατείας κ. Μ. Βορίδη(ypepikrateias@primeminister.gr ) 
• Υπουργό Επικρατείας κ. Χρ.-Γ. Σκέρτσο (mincoord@primeminister.gr ) 
• Υφυπουργό στον Πρωθυπουργό κ. Α. Κοντογεώργη (depminkontogeorgis@primeminister.gr )
• Γενικό Γραμματέα Νομικών & Κοινοβουλευτικών Θεμάτων κας Χρ. Τσάκωνα (office@gslegal.gov.gr)
• Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης (Γρ. Γενικού Γραμματέα (gen-sec@gge.gr ) 29. Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (Γρ. Γενικού Γραμματέα ggy@yme.gov.gr )
  • Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (ΕΚΑΠΥ) (protokollo@ekapy.gov.gr ), 

(προς περαιτέρω κοινοποίηση και στις Υγειονομικές Περιφέρειες (ΥΠΕ), τα νοσοκομεία και τους εποπτευόμενους φορείς Υπουργείου Υγείας, Τμήματα Προμηθειών)

• Όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (Γραφεία κ. Γενικών Γραμματέων, Δ/νσεις Νομοθετικού, προς περαιτέρω κοινοποίηση και στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, Τμήματα / Γραφεία Προμηθειών, Τεχνικών Υπηρεσιών) 

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου – Δυτικής Ελλάδας– Ιονίου

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας–Θράκης

• Ανεξάρτητες Αρχές (Γραφεία κ. Προέδρων/Διοικητών)
  • Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου, Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων.