Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών για την αναμόρφωση του βαθμολογικού συστήματος και του τρόπου εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και για τον εκσυγχρονισμό του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ).
Το σχέδιο νόμου εισάγει νέο πλαίσιο για τη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων, συνδέοντας την προαγωγή τους με την αξιολόγηση, τις δεξιότητες, την απόδοση και την ανάληψη θέσεων ευθύνης. Παράλληλα, προβλέπει σημαντικές αλλαγές στον τρόπο επιλογής προϊσταμένων και αναδιοργανώνει το πλαίσιο λειτουργίας και εκπαίδευσης του ΕΚΔΔΑ.
1. Νέο βαθμολόγιο δημοσίων υπαλλήλων
Θεσπίζεται νέα βαθμολογική διάρθρωση για τους υπαλλήλους των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ, με επτά επίπεδα, από τον Ζ΄ βαθμό του νεοεισερχόμενου έως τον Α΄ βαθμό του ανώτατου στελέχους. Οι βαθμοί συνδέονται πλέον περισσότερο με την επαγγελματική εμπειρία, τις δεξιότητες, την απόδοση και την ανάληψη αυξημένων καθηκόντων.
2. Αλλαγές στον χρόνο βαθμολογικής εξέλιξης
Καθορίζονται συγκεκριμένοι ελάχιστοι χρόνοι παραμονής σε κάθε βαθμό. Η συμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου οδηγεί, υπό τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις, σε αυτοδίκαιη προαγωγή. Προβλέπονται επίσης μειώσεις του απαιτούμενου χρόνου για κατόχους διδακτορικών και μεταπτυχιακών τίτλων, για υπαλλήλους υψηλής απόδοσης και για υπαλλήλους με προηγούμενη επιτυχή θητεία σε θέση ευθύνης.
3. Η αξιολόγηση συνδέεται με τις προαγωγές
Για τη βαθμολογική προαγωγή δεν αρκεί πλέον μόνο η συμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου. Ο υπάλληλος πρέπει να διαθέτει επαρκές επίπεδο στις εννέα δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων, όπως αυτές προκύπτουν από το σύστημα αξιολόγησης.
4. Νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων
Εισάγεται νέο, περισσότερο τυποποιημένο σύστημα επιλογής προϊσταμένων Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος. Βασικό στοιχείο αποτελεί η αξιολόγηση προσόντων, δεξιοτήτων, εμπειρίας και απόδοσης, με στόχο αντικειμενικότερη και ταχύτερη επιλογή.
5. Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων
Δημιουργείται Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, στο οποίο θα εγγράφονται οι υπάλληλοι που επιθυμούν να συμμετέχουν στις διαδικασίες επιλογής για θέσεις ευθύνης. Προβλέπονται συγκεκριμένες προϋποθέσεις ένταξης, κωλύματα, διαδικασία διαγραφής και γραπτή εξέταση.
6. Σύνδεση βαθμού και θέσης ευθύνης
Η επιλογή σε θέση ευθύνης επηρεάζει πλέον άμεσα τη βαθμολογική κατάταξη. Ειδικότερα, ο Α΄ βαθμός συνδέεται με την επιλογή σε θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, ο Β΄ βαθμός με θέση προϊσταμένου Διεύθυνσης και ο Γ΄ βαθμός με θέση προϊσταμένου Τμήματος.
7. Ενίσχυση της αξιοκρατίας στις προαγωγές
Οι πίνακες προακτέων και μη προακτέων καταρτίζονται από τα Υπηρεσιακά Συμβούλια. Η προαγωγή βασίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία και στην αξιολόγηση των δεξιοτήτων, ενώ οι αποφάσεις προαγωγής προβλέπεται να αναρτώνται στη «Διαύγεια» και να δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
8. Αναδιοργάνωση του ΕΚΔΔΑ
Το σχέδιο νόμου αναμορφώνει το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, ρυθμίζοντας τη νομική του μορφή, τη διοίκηση, τη στελέχωση, το εκπαιδευτικό και ερευνητικό προσωπικό, τη διαχείριση ποιότητας και την εξωστρέφεια.
9. Νέες δομές εκπαίδευσης και ανάπτυξης στελεχών
Προβλέπεται ειδικότερη οργάνωση της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, της Ακαδημίας Επαγγελματικής Ανάπτυξης Δημοσίων Υπαλλήλων, της Ακαδημίας Ηγεσίας και του Εργαστηρίου Καινοτομίας Δημοσίων Πολιτικών.
10. Ψηφιακός εκσυγχρονισμός του ΕΚΔΔΑ
Θεσπίζονται ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα, ηλεκτρονικές υπηρεσίες, ψηφιακές πλατφόρμες, ψηφιακό αποθετήριο και κανόνες διαλειτουργικότητας και ασφάλειας πληροφοριών.
11. Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών
Το σχέδιο περιλαμβάνει ακόμη ρυθμίσεις για την πειθαρχική διαδικασία των δημοσίων υπαλλήλων, προσλήψεις και υπηρεσιακές μεταβολές, μοριοδότηση, δημοτική αστυνομία, εκλογική νομοθεσία, τοπική αυτοδιοίκηση και σειρά ειδικότερων διοικητικών θεμάτων.
Συνολικά
Η βασική κατεύθυνση του σχεδίου είναι η μετάβαση από ένα κυρίως χρονικό σύστημα υπηρεσιακής εξέλιξης σε ένα σύστημα που συνδέει βαθμό, προαγωγή και θέσεις ευθύνης με την αξιολόγηση, τις δεξιότητες, την απόδοση και τα προσόντα του υπαλλήλου. Παράλληλα, επιχειρείται η αναδιοργάνωση του ΕΚΔΔΑ και ο ψηφιακός και εκπαιδευτικός εκσυγχρονισμός του.
ΔΕΙΤΕ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΕΔΩ
