Πρόεδρος: Ελένη Ποδόλη, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ.
Εισηγητής: Κωνσταντίνος Ζουρνατζής, Εφέτης Δ.Δ.
Αίτηση ακύρωσης κατά απόφασης του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οργάνωσης Αθλητισμού, της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (Γ.Γ.Α., Τμήμα Αθλημάτων Υγρού Στίβου και Μαχητικών Αθλημάτων) του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με την οποία ανακλήθηκε απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού και ο αιτών διαγράφηκε από τον ειδικό πίνακα διακρίσεων της Γ.Γ.Α., όπου είχε εγγραφεί δυνάμει της ανακληθείσας απόφασης. Ο αιτών, δυνάμει της εγγραφής του στον εν λόγω ειδικό πίνακα, είχε εγγραφεί στο Εθνικό Μετσόβειο Πολυτεχνείο (Ε.Μ.Π.), όπου φοιτούσε μέχρι και την κατάθεση της αίτησης ακύρωσης. Διενέργεια προανάκρισης για τυχόν διάπραξη ποινικώς κολάσιμων αδικημάτων και, ιδίως, αυτού της πλαστογραφίας μετά χρήσεως. Η Ελληνική Ομοσπονδία «Γουσου Κουνγκ Φου» προέβη στην έκδοση απόφασης ανάκλησης της βεβαίωσης για τον αιτούντα, «λόγω μη έγκυρου αποτελέσματος». Εφόσον η τήρηση του Ειδικού Πίνακα διακρινομένων αθλητών (της Ομοσπονδίας «Γουσου Κουνγκ Φου») εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Τμήματος Υγρού Στίβου και Μαχητικών Αθλημάτων της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού, της Γενικής Διεύθυνσης Οργάνωσης Αθλητισμού, ο Προϊστάμενος της ανωτέρω Γενικής Διεύθυνσης (εν προκειμένω ο Αναπληρωτής του) έχει αρμοδιότητα να υπογράψει την πράξη περί ανάκλησης της εγγραφής του αιτούντος στον Ειδικό Πίνακα, καθώς σύμφωνα τις διατάξεις του άρθρου 21 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ΚΔΔ/σίας – ν. 2690/1999, Α΄ 45), αρμόδιο για την ανάκληση ατομικής διοικητικής πράξης είναι είτε το όργανο που την εξέδωσε, είτε εκείνο που έχει την αρμοδιότητα για την έκδοσή της κατά το χρόνο της ανάκλησης. Η προσβαλλόμενη πράξη στηρίζεται σε αντικειμενικό δεδομένο, ήτοι στην ανάκληση από την Ελληνική Ομοσπονδία «Γουσου Κουνγκ Φου» της βεβαίωσης για διάκριση του αιτούντος, το οποίο συνιστά αντικειμενικό στοιχείο· οπότε ο αιτών δεν θα μπορούσε να εκφέρει οποιαδήποτε άποψη για να επηρεάσει την κρίση της Διοίκησης, ώστε να επιβάλλεται η κλήση του σε προηγούμενη ακρόαση. Κατά τις γενικές αρχές περί ανάκλησης των διοικητικών πράξεων, και οι ευμενείς διοικητικές πράξεις ανακαλούνται μέσα σε εύλογο χρόνο από την έκδοσή τους, εάν είναι παράνομες, όπως εν προκειμένω η εγγραφή του αιτούντος μετά την ανάκληση της σχετικής βεβαίωσης της αθλητικής Ομοσπονδίας, χωρίς να απαιτείται προς τούτο η συνδρομή λόγων δημοσίου συμφέροντος ή δόλια ενέργεια του ενδιαφερομένου, σύμφωνα επίσης και με τα οριζόμενα στο άρθρο μόνο του α.ν. 261/1968 (Α΄ 12). Η ανάκληση της εγγραφής του αιτούντος στον ειδικό πίνακα έγινε εντός πενταετίας από την εγγραφή του σε αυτόν, ήτοι εντός ευλόγου χρόνου. Τα παραπάνω δεν αναιρούνται από τις διατάξεις των άρθρων 2 και 10 παρ. 5 εδάφιο δεύτερο του ΚΔΔ/σίας, καθώς δεν θεσπίζεται γενικώς ισχύουσα αποκλειστική προθεσμία τριών μηνών, η άπρακτη παρέλευση της οποίας (εφόσον δεν προβλέπεται άλλη προθεσμία από ειδικότερη διάταξη) θα οδηγούσε σε απαγόρευση έκδοσης δυσμενών διοικητικών πράξεων από την αρμόδια Αρχή, αλλά υπόδειξη προς τη Διοίκηση για την εντός ευλόγου χρόνου ολοκλήρωση των αυτεπάγγελτων ενεργειών της. Η προσβαλλόμενη ανάκληση της εγγραφής του αιτούντος στον Ειδικό Πίνακα στηρίζεται στην έλλειψη νόμιμης προϋπόθεσης, η οποία πρέπει να συντρέχει για την έκδοσή της, ήτοι της βεβαίωσης της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας, από την οποία να προκύπτει η διάκρισή του, και άρα δεν ήταν απαραίτητη η αναφορά ειδικότερης αιτιολογίας ως προς το «μη έγκυρο αποτέλεσμα» το οποίο, σε κάθε περίπτωση, δεν αποτελεί διαπίστωση της Γ.Γ.Α., αλλά της Ελληνικής Ομοσπονδίας «Γουσου Κουνγκ Φου», η οποία προέβη στην ανάκληση βεβαίωσης. Τούτο δε ανεξαρτήτως του ότι το «μη έγκυρο αποτέλεσμα» διευκρινίζεται στις συμπληρωματικές απόψεις της Διοίκησης προς το Δικαστήριο. Απορρίπτει την αίτηση
