ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Ανακοπή κατά έκθεσης αναγκαστικής κατάσχεσης ακίνητης περιουσίας κατόπιν έγγραφης παραγγελίας του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Καβάλας. Υποκείμενη αιτία επί ετεροειδών σχέσεων – ποσοτικών υπέρτερη απαίτηση– δικαιοδοσία. Εάν η διοικητική εκτέλεση επισπεύδεται με βάση τίτλο του άρθρου 2 παρ. 2 του Κ.Ε.Δ.Ε., ο οποίος στηρίζεται σε υποκείμενες ετεροειδείς σχέσεις, δηλαδή σε σχέσεις δημοσίου δικαίου αφενός και ιδιωτικού δικαίου αφετέρου, θα πρέπει να αναζητηθεί η προέχουσα απαίτηση στον εν λόγω τίτλο, δηλαδή εκείνη που υπερτερεί ποσοτικώς και με βάση αυτήν τελικώς να καθοριστεί το δικαστήριο, στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται η διαφορά. Ενόψει τούτου, αν η ποσοτικώς μεγαλύτερη απαίτηση προέρχεται από έννομη σχέση δημοσίου δικαίου, οι διαφορές που γεννώνται από τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης που επισπεύδεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. για την είσπραξη, μεταξύ άλλων, και της απαίτησης αυτής, υπάγονται στη δικαιοδοσία των διοικητικών δικαστηρίων. Αντιθέτως, αν η ποσοτικώς μεγαλύτερη απαίτηση προέρχεται από έννομη σχέση ιδιωτικού δικαίου, οι διαφορές που γεννώνται από τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης που επισπεύδεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. για την είσπραξη, μεταξύ άλλων, και της απαίτησης αυτής, υπάγονται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Η αποζημίωση που καθορίζεται με το πρωτόκολλο για αυθαίρετη χρήση δημόσιου κτήματος, καλύπτει ό,τι θα κατέβαλλε οποιοσδήποτε τρίτος στο Δημόσιο ως αντάλλαγμα, εάν δυνάμει έγκυρης έννομης σχέσης με αυτό χρησιμοποιούσε το αυθαιρέτως χρησιμοποιούμενο δημόσιο κτήμα, συνεπώς η διαφορά που δημιουργείται από την επιβολή αποζημίωσης για αυθαίρετη χρήση δημόσιου κτήματος, με το πρωτόκολλο του αρμοδίου οργάνου, φέρει τα χαρακτηριστικά ιδιωτικής διαφοράς, υπαγόμενης στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Η απαίτηση που απορρέει από το …/13.9.2019 πρωτόκολλο καθορισμού αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης αιγιαλού για το έτος 2018, αποτελεί την ποσοτικώς μεγαλύτερη σε σχέση με τις λοιπές απαιτήσεις, για τις οποίες έλαβε χώρα η κατάσχεση και οι οποίες, πλην της εν λόγω, πράγματι προέρχονται από δημοσίου δικαίου οφειλές (χρεωστικό ποσό Φ.Π.Α., φόρος μισθωτών υπηρεσιών και παρακρατούμενος φόρος στις αμοιβές από επιχειρηματική δραστηριότητα, κατά περίπτωση). Απορρίπτει την ανακοπή.
ΤΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ ΚΑΒΑΛΑΣ
ΤΜΗΜΑ 1ο – ΜΟΝΟΜΕΛΕΣ
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 14 Ιανουαρίου 2025 με Δικαστή τον Βασίλειο Κουφογιαννίδη, Πρωτοδίκη Δ.Δ., και Γραμματέα τη Μαγδαληνή – Ελεονώρα Κόντου, δικαστική υπάλληλο,
για να δικάσει την ανακοπή με αριθμό και χρονολογία κατάθεσης ΑΚ…/4.7.2023 [Εθνικός Αριθμός Υπόθεσης (Ε.Α.Υ.):…]
του … του …, κατοίκου Καβάλας (οδός … αριθ. …), ο οποίος παρέστη με την κατατεθείσα στις 13.1.2025, κατά το άρθρο 133 παρ. 2 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ.) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, δήλωση του πληρεξούσιου δικηγόρου … …,
κατά του Ελληνικού Δημοσίου, που εκπροσωπείται νομίμως από το Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), εν προκειμένω δε από την Προϊσταμένη της Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ.) Καβάλας, και παρέστη με την κατατεθείσα στις 10.1.2025, κατά την προρρηθείσα διάταξη του Κ.Δ.Δ., δήλωση του Δικαστικού Πληρεξουσίου Α΄ Τάξης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) Στεργίου Παπαδόπουλου.
Το Δικαστήριο, μετά τη συνεδρίαση και αφού μελέτησε τη δικογραφία, σκέφθηκε σύμφωνα με το Νόμο.
Η κρίση του είναι η εξής:
1. Επειδή, με την κρινόμενη ανακοπή, για την άσκηση της οποίας έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο [σχετ. το με κωδικό αριθμό 597432445954 0102 0091, ήδη δεσμευμένο, ηλεκτρονικό παράβολο («e-Παράβολο») της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων], ζητείται, καθ’ ερμηνεία του δικογράφου, η ακύρωση ή, άλλως, η διόρθωση (ως προς την αξία του επίδικου ακινήτου) της υπ’ αριθ. …./6.6.2023 έκθεσης αναγκαστικής κατάσχεσης ακίνητης περιουσίας του δικαστικού επιμελητή της περιφέρειας του Εφετείου Θράκης, με έδρα το Πρωτοδικείο Καβάλας, …. Με την προσβαλλόμενη έκθεση επιβλήθηκε, σε εκτέλεση της υπ’ αριθ. …./14.9.2022 έγγραφης παραγγελίας του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Καβάλας, αναγκαστική κατάσχεση επί της περιγραφόμενης στην εν λόγω έκθεση ακίνητης περιουσίας του ανακόπτοντος, κείμενης στην Καβάλα, για δεκατέσσερις (14) οφειλές αυτού, συνολικού ύψους 36.296,64 ευρώ (κεφάλαιο 30.025,11 ευρώ πλέον συνεισπραττομένων 6.271,53 ευρώ), εκ των οποίων οι πρώτες επτά (7), κατά τη σειρά παράθεσής τους στον συνημμένο στην έκθεση κατάσχεσης πίνακα χρεών, φέρονται ως οφειλόμενες υπό την ιδιότητα αυτού ως διαχειριστή της εταιρείας με την επωνυμία «… Ι.Κ.Ε.» (Α.Φ.Μ. …), οι επόμενες έξι (6) υπό την ιδιότητα αυτού ως διαχειριστή της εταιρείας με την επωνυμία «…» (Α.Φ.Μ. …) και η τελευταία υπό την ιδιότητα αυτού ως συνυποχρέου με την πρώτη από τις ανωτέρω εταιρείες. Οι οφειλές αυτές, σύμφωνα με τον προρρηθέντα πίνακα χρεών, είναι φορολογικές (χρεωστικό ποσό Φ.Π.Α., φόρος μισθωτών υπηρεσιών και παρακρατούμενος φόρος στις αμοιβές από επιχειρηματική δραστηριότητα, κατά περίπτωση), πλην της τελευταίας, που απορρέει από επιβολή πρωτοκόλλου καθορισμού αποζημίωσης για αυθαίρετη χρήση χώρου αιγιαλού.
2. Επειδή, στην παράγραφο 1 του άρθρου 94 του ισχύοντος Συντάγματος ορίζεται ότι στο Συμβούλιο της Επικρατείας και τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια υπάγονται οι διοικητικές διαφορές, ενώ στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου ορίζεται ότι στα πολιτικά δικαστήρια υπάγονται οι ιδιωτικές διαφορές, καθώς και οι υποθέσεις εκούσιας δικαιοδοσίας, όπως νόμος ορίζει. Από τις διατάξεις αυτές προκύπτει ότι το Σύνταγμα επιβάλλει, κατ’ αρχήν, την υπαγωγή των ιδιωτικών διαφορών στα πολιτικά δικαστήρια και των διοικητικών διαφορών στα διοικητικά δικαστήρια και το Συμβούλιο της Επικρατείας. Εξάλλου, με το άρθρο 1 του ν. 1406/1983 (Φ.Ε.Κ. Α΄ 182) υπήχθησαν στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων οι διοικητικές διαφορές ουσίας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται, κατά την παράγραφο 2 περ. ια΄ του ίδιου άρθρου, και εκείνες που αναφύονται κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας που αφορά την είσπραξη των δημοσίων εσόδων [Κ.Ε.Δ.Ε., ν.δ. 356/1974 (Α΄ 90)]. Οι διαφορές αυτές είναι διοικητικές και υπάγονται στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, μόνο εφόσον η υποκείμενη σχέση, στην οποία στηρίζεται ο νόμιμος τίτλος του άρθρου 2 παρ. 2 του Κ.Ε.Δ.Ε., που αποτελεί το θεμέλιο της διοικητικής εκτέλεσης, είναι σχέση δημοσίου δικαίου, άλλως, αν δηλαδή η υποκείμενη σχέση είναι ιδιωτικού δικαίου, οι αναφυόμενες διαφορές είναι ιδιωτικού δικαίου και υπάγονται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων (βλ. Α.Ε.Δ. 14/2003, 5/2003, 8/2002, 23/1999, 5, 8/1989, Σ.τ.Ε. 2391/2014, 4080/2005, 1934/2002). Επομένως, όταν επισπεύδεται διοικητική εκτέλεση, η διαφορά που δημιουργείται από την άσκηση ανακοπής κατά πράξης εκτέλεσης υπάγεται στη δικαιοδοσία των διοικητικών ή των πολιτικών δικαστηρίων ανάλογα με τη φύση της ως διοικητικής ή ιδιωτικής αντιστοίχως (πρβλ. Α.Ε.Δ. 18/1993). Περαιτέρω, εάν η διοικητική εκτέλεση επισπεύδεται με βάση τίτλο του άρθρου 2 παρ. 2 του Κ.Ε.Δ.Ε., ο οποίος στηρίζεται σε υποκείμενες ετεροειδείς σχέσεις, δηλαδή σε σχέσεις δημοσίου δικαίου αφενός και ιδιωτικού δικαίου αφετέρου, θα πρέπει να αναζητηθεί η προέχουσα απαίτηση στον εν λόγω τίτλο, δηλαδή εκείνη που υπερτερεί ποσοτικώς και με βάση αυτήν τελικώς να καθοριστεί το δικαστήριο, στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται η διαφορά. Ενόψει τούτου, αν η ποσοτικώς μεγαλύτερη απαίτηση προέρχεται από έννομη σχέση δημοσίου δικαίου, οι διαφορές που γεννώνται από τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης που επισπεύδεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. για την είσπραξη, μεταξύ άλλων, και της απαίτησης αυτής, υπάγονται στη δικαιοδοσία των διοικητικών δικαστηρίων. Αντιθέτως, αν η ποσοτικώς μεγαλύτερη απαίτηση προέρχεται από έννομη σχέση ιδιωτικού δικαίου, οι διαφορές που γεννώνται από τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης που επισπεύδεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. για την είσπραξη, μεταξύ άλλων, και της απαίτησης αυτής, υπάγονται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων [Α.Ε.Δ. 23/1999 (σκ. 3), Σ.τ.Ε. 5111/2012 (σκ. 3), 297/2011 (σκ. 5), 3258/2009 (σκ. 2), 4408/2005 (σκ. 3), 3624/2002 (σκ. 5) κ.ά.]. Εξάλλου, η φύση της διαφοράς δεν μεταβάλλεται με την παρεμβολή της διοικητικής βεβαιωτικής διαδικασίας από όργανα της διοίκησης και την είσπραξη της απαίτησης από το δημόσιο ταμείο (βλ. Α.Ε.Δ. 8/1989).
3. Επειδή, περαιτέρω, κατά τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 115 του από 11/12.11.1929 προεδρικού διατάγματος «Περί Διοικήσεως Δημοσίων Κτημάτων» (Β΄ 399), το οποίο εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 2 του ν. 4266/1929 (Α΄ 239) και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 5 του ν. 5895/1933 (Α΄ 335), όπως περαιτέρω τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τα άρθρα 20 του α.ν. 1540/1938 (Α΄ 488), 10 του α.ν. 1919/1939 (Α΄ 345), 2 του α.ν. 1925/1951 (Α΄ 243) και 5 παρ. 4 του α.ν. 263/1968 (Α΄ 12), σε βάρος εκείνων που χωρίς συμβατική σχέση καρπώνονται ή κάνουν χρήση δημοσίων κτημάτων, βεβαιώνεται, με πρωτόκολλο, αποζημίωση για το χρονικό διάστημα που έκαναν χρήση. Από τις παραπάνω διατάξεις συνάγεται ότι η αποζημίωση που καθορίζεται με το πρωτόκολλο για αυθαίρετη χρήση δημόσιου κτήματος, καλύπτει ό,τι θα κατέβαλλε οποιοσδήποτε τρίτος στο Δημόσιο ως αντάλλαγμα, εάν δυνάμει έγκυρης έννομης σχέσης με αυτό χρησιμοποιούσε το αυθαιρέτως χρησιμοποιούμενο δημόσιο κτήμα (Α.Π. 19/2018, 1024/2011). Το εν λόγω αντάλλαγμα είναι ανάλογο με εκείνο που οφείλεται στον εκμισθωτή ιδιωτικού ακινήτου, ως μίσθωμα, για την όμοια ωφέλεια που αποκομίζει ο μισθωτής από τη χρήση του μισθίου (Α.Ε.Δ. 6, 39/1989, 10/1993, Σ.τ.Ε. 1303/1997 Ολομ., 2749/2008, Α.Π. 929/2014 κ.ά.). Η εφαρμογή του άρθρου 115 του προαναφερόμενου διατάγματος εκτείνεται, αδιακρίτως, σε όλα τα ακίνητα του Δημοσίου είτε αυτά ανήκουν στην ιδιωτική του περιουσία είτε είναι κοινόχρηστα (Α.Π. 2233/2014). Εξάλλου, όπως έχει κριθεί (Α.Ε.Δ. 6, 39/1989, 10/1993), η διαφορά που δημιουργείται από την επιβολή, βάσει των προαναφερόμενων διατάξεων, αποζημίωσης για αυθαίρετη χρήση δημόσιου κτήματος, με το πρωτόκολλο του αρμοδίου οργάνου, φέρει τα χαρακτηριστικά ιδιωτικής διαφοράς, υπαγόμενης στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Δεν αρκεί δε για να θεωρηθεί η πιο πάνω διαφορά ως διοικητική διαφορά, το γεγονός ότι το καταλογισθέν ποσό δεν καθορίσθηκε εν είδει ανταλλάγματος ανάλογου με εκείνο που οφείλεται στον εκμισθωτή ακινήτου, ως μίσθωμα, αλλά επί τη βάσει διαφορετικών κριτηρίων. Άλλωστε, η νομιμότητα του καταλογισμού θα κριθεί στο σύνολό της, συνεπώς και ως προς τον τρόπο και τα κριτήρια προσδιορισμού του καταλογιζόμενου ποσού, από το δικαστήριο το οποίο θα επιληφθεί αρμοδίως της διαφοράς.
4. Επειδή, προσέτι, στο άρθρο 12 του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999 (Α΄ 97) Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ.), ορίζεται ότι: «1. Το δικαστήριο εξετάζει και αυτεπαγγέλτως τη δικαιοδοσία και αρμοδιότητά του. 2. Αν το δικαστήριο διαπιστώσει ότι η υπόθεση υπάγεται στα πολιτικά – ποινικά δικαστήρια, απορρίπτει το σχετικό ένδικο βοήθημα ή μέσο …». Εξάλλου, στο άρθρο 41 του ν. 3659/2008 (Α΄ 77) ορίζεται ότι: «Αν ένδικο βοήθημα απορριφθεί τελεσιδίκως για έλλειψη δικαιοδοσίας του δικαστηρίου, το αντίστοιχο ένδικο βοήθημα που προβλέπει ο νόμος, εφόσον ασκηθεί ενώπιον του κατά δικαιοδοσία αρμόδιου δικαστηρίου εντός ανατρεπτικής προθεσμίας δύο (2) μηνών από την επίδοση της τελεσίδικης απορριπτικής απόφασης στον ενδιαφερόμενο ή αφότου καταστεί τελεσίδικη η επιδοθείσα πρωτόδικη απόφαση, λογίζεται, ως προς όλες τις έννομες συνέπειες, ότι ασκήθηκε κατά το χρόνο της άσκησης εκείνου που απορρίφθηκε …».
5. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Με την προσβαλλόμενη υπ’ αριθ. …/6.6.2023 έκθεση αναγκαστικής κατάσχεσης ακίνητης περιουσίας του δικαστικού επιμελητή της περιφέρειας του Εφετείου Θράκης, με έδρα το Πρωτοδικείο Καβάλας, …., συνταχθείσα σε εκτέλεση της υπ’ αριθ. …/2022 (αριθ. πρωτ. …) από 14.9.2022 έγγραφης παραγγελίας του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Καβάλας, κατασχέθηκε αναγκαστικώς η κείμενη στην Καβάλα ακίνητη περιουσία του ανακόπτοντος, για την αναγκαστική είσπραξη δεκατεσσάρων (14) ληξιπρόθεσμων οφειλών, συνολικού ύψους 36.296,64 ευρώ (κεφάλαιο 30.025,11 ευρώ πλέον συνεισπραττομένων 6.271,53 ευρώ). Όπως προκύπτει από τον συνημμένο στην ανωτέρω έκθεση πίνακα χρεών, από τις εν λόγω οφειλές οι πρώτες επτά (7) φέρονται ως οφειλόμενες υπό την ιδιότητα του ανακόπτοντος ως διαχειριστή της εταιρείας με την επωνυμία «… Ι.Κ.Ε.» (Α.Φ.Μ. …), οι επόμενες έξι (6) υπό την ιδιότητα αυτού ως διαχειριστή της εταιρείας με την επωνυμία «…» (Α.Φ.Μ. …) και η τελευταία (φέρουσα τον αύξοντα αριθμό 14 στον πίνακα χρεών) υπό την ιδιότητα αυτού ως συνυποχρέου με την πρώτη από τις ανωτέρω εταιρείες. Οι οφειλές αυτές έχουν ως εξής (κατά την σειρά παράθεσής τους στον συνημμένο στην έκθεση κατάσχεσης πίνακα χρεών): 1) Στοιχεία βεβαίωσης: …/30.8.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Χρεωστικές δηλώσεις Φ.Π.Α. | Κεφάλαιο: 1.486,62 € | Συνεισπραττόμενα (προσαυξήσεις, προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής, τόκοι κ.λπ.): 303,87 €. 2) Στοιχεία βεβαίωσης: …/25.9.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Χρεωστικές δηλώσεις Φ.Π.Α. | Κεφάλαιο: 1.854,09 € | Συνεισπραττόμενα: 365,44 €. 3) Στοιχεία βεβαίωσης: …/28.9.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Φόρος Μισθωτών Υπηρεσιών (Φ.Μ.Α.) | Κεφάλαιο: 108,64 € | Συνεισπραττόμενα: 21,41 €. 4) Στοιχεία βεβαίωσης: …/30.10.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Φ.Μ.Α. | Κεφάλαιο: 239,58 € | Συνεισπραττόμενα: 45,47 €. 5) Στοιχεία βεβαίωσης: …/31.10.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Χρεωστικές δηλώσεις Φ.Π.Α. | Κεφάλαιο: 1.893,22 € | Συνεισπραττόμενα: 359,33 €. 6) Στοιχεία βεβαίωσης: …/14.11.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Χρεωστικές δηλώσεις Φ.Π.Α. | Κεφάλαιο: 1.208,62 € | Συνεισπραττόμενα: 238,22 €. 7) Στοιχεία βεβαίωσης: …/29.11.2018 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Φ.Μ.Α. | Κεφάλαιο: 12,62 € | Συνεισπραττόμενα: 2,21 €. 8) Στοιχεία βεβαίωσης: …/7.11.2014 | Οικονομικό έτος: 2014 | Είδος χρέους: Χρεωστικές δηλώσεις Φ.Π.Α. | Κεφάλαιο: 1.114,85 € | Συνεισπραττόμενα: 920,42 €. 9) Στοιχεία βεβαίωσης: …/2.12.2014 | Οικονομικό έτος: 2014 | Είδος χρέους: Φ.Μ.Α. | Κεφάλαιο: 110,13 € | Συνεισπραττόμενα: 90,92 €. 10) Στοιχεία βεβαίωσης: …/8.12.2014 | Οικονομικό έτος: 2014 | Είδος χρέους: Χρεωστικές δηλώσεις Φ.Π.Α. | Κεφάλαιο: 2.582,84 € | Συνεισπραττόμενα: 2.122,97 €. 11) Στοιχεία βεβαίωσης: …/16.12.2014 | Οικονομικό έτος: 2014 | Είδος χρέους: Παρακρατούμενος φόρος στις αμοιβές από επιχειρηματική δραστηριότητα | Κεφάλαιο: 65,04 € | Συνεισπραττόμενα: 53,70 €. 12) Στοιχεία βεβαίωσης: …/22.1.2015 | Οικονομικό έτος: 2014 | Είδος χρέους: Φ.Μ.Α. | Κεφάλαιο: 6,97 € | Συνεισπραττόμενα: 5,70 €. 13) Στοιχεία βεβαίωσης: …/22.1.2015 | Οικονομικό έτος: 2014 | Είδος χρέους: Παρακρατούμενος φόρος στις αμοιβές από επιχειρηματική δραστηριότητα | Κεφάλαιο: 65,04 € | Συνεισπραττόμενα: 53,22 €. 14) Στοιχεία βεβαίωσης: …/26.11.2019 | Οικονομικό έτος: 2018 | Είδος χρέους: Πρόστιμο αυθαίρετης χρήσης | Κεφάλαιο: 19.276,85 € | Συνεισπραττόμενα: 1.688,65 €. Ειδικώς όσον αφορά την τελευταία αυτή οφειλή, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτει ότι απορρέει από το εκδοθέν υπό της Κτηματικής Υπηρεσίας Καβάλας υπ’ αριθ. …/13.9.2019 πρωτόκολλο καθορισμού αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης (Π.Κ.Α.Α.Χ.) αιγιαλού για το έτος 2018, σύμφωνα με τον υπ’ αριθ. …/12.11.2019 χρηματικό κατάλογο της ίδιας Υπηρεσίας (βλ. τον περιεχόμενο στον διοικητικό φάκελο ως άνω χρηματικό κατάλογο και ειδικότερα τη γραμμή χρηματικού καταλόγου 1, καθώς και το υπ’ αριθ. πρωτ. … από 12.11.2019 έγγραφο της Προϊσταμένης της Κτηματικής Υπηρεσίας Καβάλας προς τη Δ.Ο.Υ. Καβάλας, με θέμα «Αποστολή Χρηματικού Καταλόγου για βεβαίωση», όπου αναφέρεται το εξής: «Σας αποστέλλουμε τον υπ’ αριθ. … Χρηματικό Κατάλογο, του έτους 2019 και αφού βεβαιώσετε το ποσό σε είδος φόρου με κωδικό 3803, το οποίο αντιστοιχεί σε αποζημίωση αυθαίρετης χρήσης, παρακαλούμε να μας επιστρέψετε έγκαιρα τριπλότυπη περιληπτική κατάσταση»). Όσον αφορά, περαιτέρω, την κατασχεθείσα με την ανωτέρω κατασχετήρια έκθεση ακίνητη περιουσία, πρόκειται για το δικαίωμα πλήρους κυριότητας νομής και κατοχής σε ποσοστό 100% επί μίας αυτοτελούς και ανεξάρτητης οριζόντιας ιδιοκτησίας, επί της οδού … και δύο ανώνυμων οδών στην Καβάλα, καταχωρισμένης στο Εθνικό Κτηματολόγιο – Κ/Γ Καβάλας με Κ.Α.Ε.Κ. … και συγκεκριμένα της υπό το στοιχείο Γ1 διώροφης κατοικίας (μεζονέτας), καταλαμβάνουσας τμήμα του Γ΄ ορόφου και τμήμα του Δ΄ ορόφου πάνω από το Δ΄ υπόγειο της κατωτέρω περιγραφόμενης οικοδομής, της οποίας οι όροφοι επικοινωνούν μεταξύ τους με εσωτερική σκάλα, ενώ διαθέτει και ημιυπαίθριο χώρο, αποτελείται δε: α) από τμήμα του Γ΄ ορόφου άνω από το Δ΄ υπόγειο, το οποίο έχει καθαρή επιφάνεια 13,35 τ.μ., μικτή επιφάνεια 18,82 τ.μ. και επιφάνεια ημιυπαίθριου χώρου 11,97 τ.μ., που φαίνεται στην κάτοψη στο προσαρτημένο στο υπ’ αριθ. …/28.5.2003 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Καβάλας … σχεδιάγραμμα κάτοψης Γ΄ ορόφου – Πυλωτής (Στάθμης 2) της αρχιτέκτονος μηχανικού …, μαζί με τον ημιυπαίθριο χώρο ανάμεσα στα στοιχεία τ5-τ4-τ2-τ3-Ι-Κ-τ’-τ1′-τ6-τ5 που αποτελείται από έναν ενιαίο χώρο και κλίμακα που οδηγεί στον επάνω όροφο και ημιυπαίθριο χώρο και πέραν αυτού εξώστη και συνορεύει γύρω βόρεια με βραχώδη έκταση δημοσίου κατεχόμενη από τους … και … και εν μέρει με πυλωτή Στάθμης 2, Νότια με το υπό στοιχεία Γ3 διαμέρισμα του ίδιου ορόφου και πυλωτή Στάθμης 2, Ανατολικά με εξώστη υπό στοιχεία τ’-τ2′-τ2-τ1′-τ’ του ίδιου διαμερίσματος και πέραν αυτού με ακάλυπτο χώρο του οικοπέδου, πέραν δε αυτού με οδό … και Δυτικά με πυλωτή (στάθμη 2) της οικοδομής, και β) από τμήμα του Δ΄ ορόφου πάνω από το Δ΄ υπόγειο, το οποίο έχει καθαρή επιφάνεια 42,87 τ.μ. και μικτή επιφάνεια 60,45 τ.μ., που φαίνεται σε κάτοψη στο προσαρτημένο στο προρρηθέν συμβόλαιο σχεδιάγραμμα κάτοψης Δ΄ ορόφου της αυτής ως άνω αρχιτέκτονος μηχανικού, ανάμεσα στα στοιχεία Η1-Θ-Ι-04-03-02-06-ρ-ε’-ε-Η 1, που σύγκειται από ένα (1) υπνοδωμάτιο και πέραν αυτού εξώστη, σαλόνι, πέραν δε αυτού εξώστη, λουτρό και κλίμακα που οδηγεί στον κάτω όροφο (Γ΄ όροφο) και συνορεύει γύρω Βόρεια με βραχώδη έκταση δημοσίου κατεχόμενη από τους … και …, Νότια εν μέρει με ακάλυπτο χώρο του οικοπέδου, εν μέρει με κοινόχρηστο κλιμακοστάσιο της οικοδομής και εν μέρη με διαμέρισμα Δ1, Ανατολικά εν μέρει με βραχώδη έκταση του Δημοσίου κατεχόμενη από τους … και … και εν μέρει το υπό στοιχεία Δ1 διαμέρισμα του ίδιου ορόφου και Δυτικά με εξώστη και πέραν αυτού με ακάλυπτο χώρο του οικοπέδου, πέραν δε αυτού με ανώνυμη οδό, καταλαμβάνον ούτως συνολική επιφάνεια μικτή (και στους δύο ορόφους Γ΄ και Δ΄) 91,24 τ.μ., στην οποία αναλογεί ποσοστό συνιδιοκτησίας 91‰ εξ αδιαιρέτου στο παραπάνω οικόπεδο, με την ίδια αναλογία στα λοιπά κοινόκτητα και κοινόχρηστα μέρη, χώρους και εγκαταστάσεις της όλης οικοδομής (Αριθμός ΚΑΕΚ …). Στην ανωτέρω οριζόντια ιδιοκτησία ανήκει και το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης επί της Νο 3 θέσης στάθμευσης αυτοκινήτου, που βρίσκεται στο Γ΄ υπόγειο και φαίνεται στο προσαρτώμενο στο υπ’ αριθ. …/25.9.2003 συμβόλαιο της προρρηθείσας συμβολαιογράφου σχεδιάγραμμα κάτοψης Γ΄ Υπογείου της αυτής ως άνω αρχιτέκτονος μηχανικού μεταξύ των στοιχείων 5-6-7-8-5, εμβαδού 10,00 τ.μ. Η εν λόγω ιδιοκτησία έχει συσταθεί σε μία πολυώροφη οικοδομή, που περιγράφεται αναλυτικώς στην ως άνω έκθεση κατάσχεσης. Η κατά τα ανωτέρω κατασχεθείσα ακίνητη περιουσία εκτιμήθηκε από τον δικαστικό επιμελητή που συνέταξε την έκθεση αναγκαστικής κατάσχεσης στην εμπορική αξία των 110.000,00 ευρώ, ενώ δεν προκύπτει από την έκθεση αυτή η τιμή της πρώτης προσφοράς.
6. Επειδή, ήδη, με την κρινόμενη ανακοπή, όπως αναπτύσσεται με το νομοτύπως κατατεθέν την 17.1.2025 υπόμνημα, η ανακόπτουσα ζητεί την ακύρωση ή, άλλως, τη διόρθωση της προσβαλλόμενης έκθεσης αναγκαστικής κατάσχεσης ως προς την αξία του επίδικου ακινήτου, ώστε να οριστεί αυτή στο ύψος των 150.000 ευρώ ή στο προσήκον κατά την κρίση του Δικαστηρίου ύψος, για τους λόγους που εκθέτει στο οικείο δικόγραφο. Αντιθέτως, το καθ’ ου ζητεί την απόρριψη της ανακοπής για τους λόγους που εκθέτει στην από 13.1.2025 έκθεση απόψεων της Προϊσταμένης της Δ.Ο.Υ. Καβάλας, όπως αυτοί αναπτύσσονται με το νομοτύπως κατατεθέν την 17.1.2025 υπόμνημά του. Μεταξύ δε άλλων, το καθ’ ου αναφέρει ότι, από τις εν θέματι οφειλές, η με στοιχεία βεβαίωσης …/26.11.2019 τοιαύτη, που αφορά απαίτηση από αποζημίωση αυθαίρετης χρήσης ζώνης αιγιαλού, βάσει του υπ’ αριθ. …/13.9.2019 Π.Κ.Α.Α.Χ., είναι η ποσοτικώς μεγαλύτερη.
7. Επειδή, υπό τα ως άνω δεδομένα και συμφώνως προς τις προπαρατεθείσες διατάξεις και την ερμηνεία τους, λαμβάνεται υπ’ όψιν ότι από τις βεβαιωθείσες οφειλές που διαλαμβάνονται στον συνημμένο στην προσβαλλόμενη έκθεση κατάσχεσης πίνακα χρεών, η 14η (κατά τη σειρά παράθεσής της στον εν λόγω πίνακα), υπό τα στοιχεία βεβαίωσης …/26.11.2019, ποσού κεφαλαίου 19.276,85 ευρώ και συνεισπραττομένων 1.688,65 ευρώ, ερείδεται στο —εκδοθέν σε βάρος της εταιρείας με την επωνυμία «… Ι.Κ.Ε.», με συνυπόχρεο τον ανακόπτοντα ως διαχειριστή αυτής— υπ’ αριθ. …/13.9.2019 πρωτόκολλο καθορισμού αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης (Π.Κ.Α.Α.Χ.) αιγιαλού για το έτος 2018. Η απαίτηση αυτή, από την οποία, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην 3η σκέψη, αναφύεται διαφορά ιδιωτικού δικαίου, αποτελεί την ποσοτικώς μεγαλύτερη σε σχέση με τις λοιπές απαιτήσεις για τις οποίες έλαβε χώρα η κατάσχεση και οι οποίες, πλην της εν λόγω, πράγματι προέρχονται από δημοσίου δικαίου οφειλές (χρεωστικό ποσό Φ.Π.Α., φόρος μισθωτών υπηρεσιών και παρακρατούμενος φόρος στις αμοιβές από επιχειρηματική δραστηριότητα, κατά περίπτωση). Ως εκ τούτου, ενόψει όσων έγιναν ερμηνευτικώς δεκτά στη 2η σκέψη, το Δικαστήριο κρίνει ότι η υπό κρίση διαφορά είναι εν όλω ιδιωτική, για την οποία αρμόδια να κρίνουν είναι τα πολιτικά δικαστήρια. Για το λόγο αυτόν, ο οποίος εξετάζεται αυτεπαγγέλτως κατά το άρθρο 12 παρ. 1 του Κ.Δ.Δ., η κρινόμενη ανακοπή πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη, ελλείψει δικαιοδοσίας των διοικητικών δικαστηρίων. Οίκοθεν, δε, νοείται ότι η ανακοπή αυτή δύναται να ασκηθεί ενώπιον του κατά δικαιοδοσία αρμόδιου δικαστηρίου, υπό τις προϋποθέσεις που θέτει το άρθρο 41 του ν. 3659/2008.
8. Επειδή, κατ’ ακολουθία, η υπό κρίση ανακοπή πρέπει να απορριφθεί και να καταπέσει το καταβληθέν παράβολο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου (άρθρο 277 παρ. 9 εδ. α΄ Κ.Δ.Δ.). Τέλος, κατ’ εκτίμηση των περιστάσεων, ο ανακόπτων πρέπει να απαλλαγεί από τα δικαστικά έξοδα του καθ’ ου (άρθρο 275 παρ. 1 εδ. ε΄ του Κ.Δ.Δ.).
ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ
Απορρίπτει την ανακοπή.
Διατάσσει την κατάπτωση του καταβληθέντος παραβόλου υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου.
Απαλλάσσει τον ανακόπτοντα από τα δικαστικά έξοδα του καθ’ ου.
Η απόφαση δημοσιεύτηκε στην Καβάλα, σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου, την 30.1.2026.
Ο ΔΙΚΑΣΤΗΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
