Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, Αριθμός Απόφασης: Α 1511/2025 (Τμήμα ΙΕ’)
Προεδρεύουσα – Εισηγήτρια: Ιωάννα Θεοδωροπούλου, Εφέτης Δ.Δ.
Αίτηση ακυρώσεως και αναστολής κατά απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) με την οποία απορρίφθηκε προδικαστική προσφυγή της αιτούσας. Παρέμβαση υπέρ του κύρους της προσβαλλόμενης πράξης. Προκήρυξη του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.) με αντικείμενο τη σύναψη συμφωνίας – πλαίσιο, για τέσσερα έτη, για την προμήθεια αντιδραστηρίων. Διατάξεις ν. 4412/2016 (Α΄147). Παράθεση των όρων της διακήρυξης. Προβολή αιτιάσεων της αιτούσας, ενώπιον της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., σχετικά με τη νομιμότητα της αναθέτουσας αρχής να προσφύγει στην ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, κατ’ άρθρο 29 ν. 4412/2016, με τη δημοσίευση προκήρυξης απευθυνόμενης σε απεριόριστους ενδιαφερόμενους. Κρίση ότι η αιτούσα, η οποία υπέβαλε ανεπιφυλάκτως αίτηση συμμετοχής στη διαδικασία χωρίς να αμφισβητήσει επικαίρως την Πρόσκληση με την άσκηση των προβλεπόμενων ενδίκων βοηθημάτων, στερείται της δυνατότητας να το πράξει επ’ ευκαιρία προσβολής των μεταγενέστερων πράξεων της αναθέτουσας αρχής. Νόμιμη η σχετική κρίση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. Κρίση, περαιτέρω, ότι απαραδέκτως προβάλλει η αιτούσα, στην παρούσα φάση της διαγωνιστικής διαδικασίας, ισχυρισμούς περί παραβίασης των κανόνων που τη ρυθμίζουν και αιτιάσεις περί εσφαλμένης επιλογής από την αναθέτουσα αρχή της συγκεκριμένης διαδικασίας αντί άλλης, το εν λόγω δε απαράδεκτο δεν μπορεί να θεραπευθεί ούτε υπό την εκδοχή ότι η προκήρυξη πρέπει να ερμηνευθεί ως πρόσκληση προς περιορισμένο αριθμό υποψηφίων. Η θετική σύμφωνη γνώμη της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., η οποία απαιτείται ως ουσιώδης τύπος των κατά παρέκκλιση διαδικασιών, δεν περιόριζε, κατά το περιεχόμενο της, την αναθέτουσα αρχή να προβεί, με πλήρη και ειδική αιτιολογία, στη δημοσίευση σχετικής προκήρυξης. Απορρίπτει την αίτηση – Δέχεται την παρέμβαση.
