ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 94
ΦΕΚ Α΄ 196/2025
Καθορισμός διαδικασίας έγκρισης Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδυνάμου Αναβάθμισης Πόλεων για την αντιστάθμιση της χρήσης κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού και
άλλων λεπτομερειών για την υλοποίηση οικοδομικών αδειών.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις των άρθρων 66 έως 71 του ν. 5197/2025 «Παρεμβάσεις στο νομοθετικό πλαίσιο της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών, στον Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών και στον Κώδικα Συμβολαιογράφων και λοιπές διατάξεις» (Α’ 76) και ιδίως της παρ. 1 του άρθρου 69.
2. Την 74103/5569/08.07.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Νικόλαο Ταγαρά» (Β’ 4408).
3. Την 40/Σ. 7η/20.05.2025 γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων.
4. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), και το γεγονός ότι, όπως προκύπτει από την ΥΠΕΝ/ΓΔΟΥ/59701/1665/30.05.2025 εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
5. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις του παρόντος θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο: «Καθορισμός διαδικασίας έγκρισης Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδυνάμου Αναβάθμισης Πόλεων για την αντιστάθμιση της χρήσης κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού».
6. Την 135/2025 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με πρόταση του Υπουργού και του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Μέτρα περιβαλλοντικού ισοδυνάμου
- Ως μέτρα περιβαλλοντικού ισοδυνάμου της περ. β της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025 καθορίζονται τα εξής:
α) Η κατά προτεραιότητα απόκτηση από το Δημόσιο ακινήτων με αγορά ή αναγκαστική απαλλοτρίωση για τον καθορισμό κοινόχρηστων χώρων για την εξασφάλιση μέγιστης περιβαλλοντικής ποιότητας σε αναλογία ίση ή μεγαλύτερη του ποσοστού που προκύπτει από τα πολεοδομικά πρότυπα, κατ’ αντιστοιχία του ποσοστού του συντελεστή δόμησης που έχει επιτραπεί καθ’ υπέρβαση των όρων δόμησης της κάθε περιοχής,
β) η διαμόρφωση νέων και η αναδιαμόρφωση, βελτίωση και αναβάθμιση υφιστάμενων κοινόχρηστων χώρων στον αστικό ιστό, περιλαμβανόμενης και της δυνατότητας εξοπλισμού τους με υπόγειους χώρους στάθμευσης οχημάτων,
γ) η δημιουργία, συμπλήρωση, διαμόρφωση και βελτίωση δικτύων κοινόχρηστων χώρων και δικτύων πράσινων παρεμβάσεων στον αστικό ιστό,
δ) η κατά προτεραιότητα κατεδάφιση αυθαίρετων ή και επικίνδυνων (ετοιμορρόπων) κτισμάτων.
ε) ολοκληρωμένες παρεμβάσεις ανάπλασης σε περιβαλλοντικά και πολεοδομικά υποβαθμισμένες ή κορεσμένες περιοχές, καθώς και σε περιοχές που χρήζουν ειδικής προστασίας, με σκοπό την ανάδειξη και προστασία των περιοχών, τη διεύρυνση του αδόμητου – ελεύθερου χώρου και την αύξηση της αστικής βιωσιμότητας των περιοχών,
στ) η χρηματοδότηση δράσεων που περιλαμβάνονται στο από 3 Φεβρουαρίου 2023 Μνημόνιο συνεργασίας με τη Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την αποδοχή πρόσκλησης ενδιαφέροντος προς υποστήριξη της ευρωπαϊκής αποστολής των εκατό (100) κλιματικά ουδέτερων και έξυπνων πόλεων,
ζ) η χρηματοδότηση της απόκτησης διατηρητέων κτιρίων και μνημείων από τον οικείο οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού, καθώς και η αποκατάσταση δημοσίων διατηρητέων κτιρίων και μνημείων,
η) ο καθαρισμός και η οριοθέτηση ρεμάτων και έργα διευθέτησης και ανάδειξης αυτών,
θ) η χρηματοδότηση της δημιουργίας χώρων πρασίνου.
- Τα μέτρα περιβαλλοντικού ισοδυνάμου εφαρμόζονται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας εκτός από τις περιπτώσεις των μητροπολιτικών συγκροτημάτων Αττικής και Θεσσαλονίκης που εφαρμόζονται σε επίπεδο δήμου.
- Για την επιλογή των καταλληλότερων μέτρων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου ανά δημοτική ενότητα ή δήμο κατά την παρ. 2 εκπονείται Ειδικό Σχέδιο Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π.) από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή από τον οικείο Δήμο με χρηματοδότηση του Πράσινου Ταμείου ή δια δωρεάς της μελέτης προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
- Τα Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π. εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατόπιν γνωμοδότησης του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων της παρ. 2 του άρθρου 24 του ν. 4495/2017 (Α’ 167). Για τα Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π. ακολουθείται η διαδικασία φακέλου περιβαλλοντικού προελέγχου. Η επανέκδοση των οικοδομικών αδειών της περ. α της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025 χωρεί είτε μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας περιβαλλοντικού προελέγχου, με την έκδοση και δημοσιοποίηση της, κατά το άρθρο 5 παρ. 9 της 107017/28.8.2006 κοινής υπουργικής απόφασης (Β’ 1225), όπως ισχύει, διοικητικής πράξης είτε μετά την έγκριση του Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π. στην περίπτωση που έχει προηγηθεί η τήρηση διαδικασίας «στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης» και η έγκριση της οικείας στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατά το άρθρο 7 της ίδιας κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει.
- Ως εκκίνηση εκπόνησης του Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π., κατά την έννοια της υποπερ. αα της περ. α της παρ. 4 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, νοείται η ολοκλήρωση της διαδικασίας περιβαλλοντικού προελέγχου, κατά το άρθρο 5 παρ. 9 της 107017/28.8.2006 κοινής υπουργικής απόφασης, με την έκδοση και δημοσιοποίηση της σχετικής διοικητικής πράξης, με την οποία κρίνεται ότι δεν απαιτείται η τήρηση της διαδικασίας «στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης». Στην περίπτωση που απαιτείται η τήρηση διαδικασίας «στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης» και η έγκριση της οικείας στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατά το άρθρο 7 της ίδιας κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, η επανέκδοση των οικοδομικών αδειών γίνεται μετά την έγκριση του Ε.Σ.Π.Ι.Α.Π.
Άρθρο 2
Ύψος περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, διαδικασία και υπόχρεοι καταβολής
- Το ύψος του ποσού του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου της περ. α της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, που αντιστοιχεί στη δόμηση από την εφαρμογή των κινήτρων και προσαυξήσεων των άρθρων 66 έως 71 του ν. 5197/2025, υπολογίζεται ως εξής: α) για τις περιπτώσεις της περ. α της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025 το οκτώ τοις εκατό (8%) της αξίας της δόμησης από την εφαρμογή των κινήτρων και προσαυξήσεων, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της περ. α της παρ. 1 του άρθρου 125ΙΓ του ν. 4495/2017, β) για τις περιπτώσεις της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025 το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) της αξίας της δόμησης από την εφαρμογή των κινήτρων και προσαυξήσεων, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της περ. α της παρ. 1 του άρθρου 125ΙΓ του ν. 4495/2017. Ως Τιμή Ζώνης για τον υπολογισμό του τέλους λαμβάνεται η ισχύουσα κατά την 12.2024.
- Το ποσό περιβαλλοντικού ισοδυνάμου της περ. α της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025 καταβάλλεται σε ειδικό λογαριασμό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και διατίθεται αποκλειστικά στον δικαιούχο δήμο για την υλοποίηση των δράσεων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου του άρθρου 1.
Άρθρο 3
Όροι και προϋποθέσεις εκκίνησης εργασιών
Ως εκκίνηση των οικοδομικών εργασιών νοούνται:
α) Η πραγματοποίηση εργασιών εκσκαφής για την ανέγερση της οικοδομής (ενδεικτικά εργασίες εκσκαφής για αντιστήριξη πρανών ή θεμελίωση) ή σε περίπτωση προσθήκης (για την οποία δεν απαιτείται εκσκαφή) η πραγματοποίηση εργασιών σκυροδέτησης, ο χρόνος πραγματοποίησης των οποίων αποδεικνύεται με κάθε πρόσφορο τρόπο, ιδίως με: αα) τη γνωστοποίηση της έναρξης των εργασιών σε οποιαδήποτε διοικητική αρχή, αβ) την ηλεκτρονική υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης από τον εργοδότη στη βάση δεδομένων του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, εφόσον η γνωστοποίηση ή η υποβολή των ως άνω στοιχείων έχει λάβει χώρα εμπροθέσμως, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, αγ) αεροφωτογραφίες που έχουν ληφθεί από δημόσιο ή άλλον τυχόν εγκεκριμένο φορέα, ώστε να καθίσταται βεβαία η σχετική ημερομηνία, αδ) συμβάσεις με βέβαιη χρονολογία που αφορούν στην εκκίνηση οικοδομικών εργασιών ή και σε μεταγενέστερο στάδιο αυτής,
β) η κατεδάφιση προϋφιστάμενων κτισμάτων εντός του ιδίου ακινήτου, εφόσον δεν είναι προγενέστερη των έξι (6) μηνών από την 11η Δεκεμβρίου 2024,
γ) η διενέργεια έως την 11η Δεκεμβρίου 2024 ανασκαφικών εργασιών της αρχαιολογικής υπηρεσίας στο πλαίσιο υφιστάμενης οικοδομικής άδειας, η οποία αποδεικνύεται με κάθε πρόσφορο μέσο, όπως και η διενέργεια δοκιμαστικών τομών της αρχαιολογικής υπηρεσίας, στο πλαίσιο υφιστάμενης οικοδομικής άδειας.
Άρθρο 4
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος.
Αθήνα, 5 Νοεμβρίου 2025
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΝ. ΤΑΣΟΥΛΑΣ
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ενέργειας ΣΤΑΥΡΟΣ Ν. ΠΑΠΑΣΤΑΥΡΟΥ
Ο Υφυπουργός Περιβάλλοντος Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ενέργειας ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΓΑΡΑΣ
ΔΕΙΤΕ ΤΟ Π.Δ 94/2025 ΕΔΩ
ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΤΟ ΦΕΚ Β΄ 6015/2025
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΓΡΓΓΧΣΑΠ/125753/8426
Ελάχιστο περιεχόμενο και τεχνικές προδιαγραφές των μελετών των Ειδικών Σχεδίων Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΑΙ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τα άρθρα 66 έως 71 του ν. 5197/2025 «Παρεμβάσεις στο νομοθετικό πλαίσιο της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών, στον Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών και στον Κώδικα Συμβολαιογράφων και λοιπές διατάξεις.» (Α’76) και ιδίως την περ. α της παρ. 5 του άρθρου 69.
2. Τον ν. 4067/2012 «Νέος Οικοδομικός Κανονισμός» (Α’79).
3. Τ3ν ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).
4. Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ.)» (Α’ 160).
5. Το π.δ. 27/2025 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού, Υφυπουργών και Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης» (Α’44).
6. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).
7. Την υπ’ αρ. 74103/5569/8.7.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Νικόλαο Ταγαρά» (Β’4408).
8. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), και το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, η οποία κατά το παρόν στάδιο δεν δύναται να υπολογιστεί.
9. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε νέα διοικητική διαδικασία, για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, αποφασίζει:
Άρθρο 1
Σκοπός και Αντικείμενο της Μελέτης
1. Σκοπός της μελέτης των Ειδικών Σχεδίων Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων είναι η αξιολόγηση και προετοιμασία βιώσιμων λύσεων για την περιβαλλοντική αναβάθμιση πόλεων μέσω Ειδικών Σχεδίων για την αντιστάθμιση της χρήσης των κινήτρων και προσαυξήσεων των άρθρων 66 και 71 του ν. 5197/2025 (Α’76).
2. Αντικείμενο της μελέτης είναι η συμπερίληψη, ανάλυση και αξιολόγηση στοιχείων σχετικά με οικοδομικές άδειες των περ. α και β της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025 και η επιλογή των καταλληλότερων μέτρων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου της περ. β της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, ως αυτά καθορίζονται στο προεδρικό διάταγμα της παρ. 1 του άρθρου 69 του ν. 5197/2025, που εφαρμόζονται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας, εκτός από τις περιπτώσεις των μητροπολιτικών συγκροτημάτων Αττικής και Θεσσαλονίκης, όπου εφαρμόζονται σε επίπεδο δήμου.
Άρθρο 2
Περιεχόμενο της Μελέτης
Η μελέτη των Ειδικών Σχεδίων Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων περιλαμβάνει υποχρεωτικά:
Εισαγωγή:
– Σκοπός, πεδίο εφαρμογής και η σημασία της ολοκληρωμένης αξιολόγησης περιβαλλοντικών και νομικών ζητημάτων.
Ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης:
– Περιβαλλοντικά, κοινωνικά και χωροταξικά χαρακτηριστικά.
– Καταγραφή και ανάλυση των οικοδομικών αδειών της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν δυνάμει της διαδικασίας της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 69.
Εκτίμηση περιβαλλοντικών και νομικών επιπτώσεων:
– Ανάλυση των επιπτώσεων.
– Αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και των πιθανών μελλοντικών επιπτώσεων.
Προτάσεις και λύσεις:
– Επιλογή (συμπεριλαμβανομένης αιτιολόγησης της επιλογής) των καταλληλότερων μέτρων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου της περ. β της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, ως αυτά καθορίζονται στο προεδρικό διάταγμα της παρ. 1 του άρθρου 69 του ν. 5197/2025, που εφαρμόζονται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας, εκτός από τις περιπτώσεις των μητροπολιτικών συγκροτημάτων Αττικής και Θεσσαλονίκης, όπου εφαρμόζονται σε επίπεδο δήμου.
Προδιαγραφές και τεχνικές λύσεις:
– Περιγραφή τεχνικών και περιβαλλοντικών παρεμβάσεων.
Χρονοδιάγραμμα και οικονομική αποτίμηση:
– Αναλυτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της μελέτης.
– Εκτίμηση κόστους και πόρων.
Μηχανισμοί παρακολούθησης και αξιολόγησης:
– Όπως KPIs, δείκτες και συστήματα αναφοράς.
Άρθρο 3
Μεθοδολογία και Τεχνικές Προσεγγίσεις
1. Η προτεινόμενη μεθοδολογία περιλαμβάνει:
α) Αναλυτική καταγραφή και αξιολόγηση των οικοδομικών αδειών της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν δυνάμει της διαδικασίας της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 69.
β) Χρήση γεωχωρικών εργαλείων (GIS) για χαρτογράφηση και ανάλυση.
γ) Ανάλυση νομικών και περιβαλλοντικών δεδομένων και αποφάσεων.
2. Σε κάθε περίπτωση ενδείκνυται η συνεργασία με νομικούς και περιβαλλοντολόγους για την ερμηνεία και αξιολόγηση των νομικών ζητημάτων.
3. Συνιστάται: α) σε κάθε ενότητα να ενσωματώνονται αναφορές στα συγκεκριμένα στοιχεία (π.χ. αριθμοί αδειών, αποφάσεις ΣτΕ, περιβαλλοντικά δεδομένα), β) να γίνεται σαφής σύνδεση των νομικών ζητημάτων και των προτεινόμενων λύσεων.
Άρθρο 4
Δομή της Μελέτης
1. Περιεχόμενα
2. Εισαγωγή
3. Αντικείμενο και περιοχή μελέτης
4. Νομική αξιολόγηση
5. Περιβαλλοντική αξιολόγηση
6. Προτάσεις και λύσεις
7. Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης
8. Οικονομική ανάλυση
9. Μηχανισμοί παρακολούθησης και αξιολόγησης
10. Συμπεράσματα και συστάσεις
11. Παραρτήματα
Άρθρο 5
Παραδοτέα
Τα παραδοτέα της μελέτης περιλαμβάνουν:
1. Αναλυτική τεχνική έκθεση με πλήρη στοιχεία και τεκμηρίωση.
2. Συνοδευτικά αυτής αρχεία, όπως ενδεικτικά:
α) Χάρτες, διαγράμματα και γραφήματα που απεικονίζουν την κατάσταση και τις προτάσεις.
β) Πίνακες με καταγραφή των ακυρωμένων/ανενερ- γών οικοδομικών αδειών.
γ) Αναφορές σε νομολογία και σχετικές νομικές εκθέσεις.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Υπόδειγμα Τεχνικής Μελέτης για τα Ειδικά Σχέδια Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ)
Α. Αναλυτική τεχνική έκθεση
1. Εξώφυλλο Τίτλος μελέτης Φορέας εκπόνησης Ημερομηνία Αριθμός πρωτοκόλλου
2. Περίληψη
Σύντομη περιγραφή του σκοπού, των βασικών ευρημάτων και των προτεινόμενων λύσεων.
3. Περιεχόμενα
Λίστα με τα κεφάλαια, τυχόν υποενότητες και αρίθμηση σελίδων τους.
4. Εισαγωγή Σκοπός της μελέτης Πεδίο εφαρμογής
Ανασκόπηση αναγκαιότητας της ολοκληρωμένης αξιολόγησης περιβαλλοντικών και νομικών ζητημάτων (Περιβαλλοντική, κοινωνική, και χωροταξική διάσταση.)
Νομικό πλαίσιο (Αναφορά σε νομοθεσία και νομολογία).
5. Αντικείμενο και περιοχή μελέτης Περιγραφή της γεωγραφικής περιοχής.
Χωροταξικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά.
Καταγραφή οικοδομικών αδειών της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν δυνάμει της διαδικασίας της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 69 που αφορούν στην περιοχή.
Πίνακας με:
– Αριθμό οικοδομικής άδειας ή και Αριθμό πράξης
– Ημερομηνία έκδοσης
– Τυχόν δικαστική απόφαση ή Αίτησης ακύρωση (σε περίπτωση που δεν έχει εκδοθεί δικαστική απόφαση) και ημερομηνία της αίτησης ή αριθμό πρωτοκόλλου αιτήματος ένταξης σε πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ή από το Εταιρικό Σύμφωνο Περιφερειακής Ανάπτυξης ή έγκριση του αιτήματος (εφόσον υφίσταται).
– Κατάσταση οικοδομικής άδειας (ανεκτέλεστη, ακυρωμένη, υπό αναθεώρηση)
– Περιγραφή έργου
6. Νομική αξιολόγηση
Αναφορά στις αποφάσεις του ΣτΕ που ακύρωσαν ή ανέστειλαν οικοδομικές άδειες.
Ανάλυση των αιτιολογιών των αποφάσεων.
Ανάλυση και αξιολόγηση των επιπτώσεων από οικοδομικές άδειες της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν δυνάμει της διαδικασίας της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 69 από νομική σκοπιά.
Συμπεράσματα σχετικά με τη νομιμότητα των υφιστάμενων/υποβληθέντων έργων.
7. Περιβαλλοντική αξιολόγηση
Ανάλυση των υφιστάμενων περιβαλλοντικών δεδομένων.
Ανάλυση και αξιολόγηση επιπτώσεων από οικοδομικές άδειες της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν δυνάμει της διαδικασίας της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 69 από περιβαλλοντική σκοπιά.
Προτάσεις για αποφυγή αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
8. Προτάσεις και λύσεις
Επιλογή (συμπεριλαμβανομένης αιτιολόγησης της επιλογής) των καταλληλότερων μέτρων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου της περ. β της παρ. 2 του άρθρου 68 του ν. 5197/2025, ως αυτά καθορίζονται στο προεδρικό διάταγμα της παρ. 1 του άρθρου 69 του ν. 5197/2025, που εφαρμόζονται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας, εκτός από τις περιπτώσεις των μητροπολιτικών συγκροτημάτων Αττικής και Θεσσαλονίκης, όπου εφαρμόζονται σε επίπεδο δήμου.
Άλλες προτάσεις.
9. Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης
Αναλυτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των προτει-νόμενων παρεμβάσεων. Φάσεις και χρονικά όρια.
10. Οικονομική ανάλυση
Εκτίμηση κόστους υλοποίησης.
Χρηματοδοτικά εργαλεία και πηγές χρηματοδότησης.
11. Μηχανισμοί παρακολούθησης και αξιολόγησης KPIs και δείκτες επιτυχίας.
Συστήματα αναφοράς και ελέγχου προόδου.
12. Συμπεράσματα και συστάσεις Περίληψη των βασικών ευρημάτων.
Προτάσεις για επόμενα βήματα.
13. Παραρτήματα
Αναφέρεται το σύνολο των αριθμημένων συνοδευτικών αρχείων.
Περιλαμβάνεται τυχόν ειδική τεκμηρίωση Β. Συνοδευτικά αυτής αρχεία
Άρθρο 6
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 10 Νοεμβρίου 2025
Ο Υπουργός ΣΤΑΥΡΟΣ Ν. ΠΑΠΑΣΤΑΥΡΟΥ
Ο Υφυπουργός ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΓΑΡΑΣ
ΔΕΙΤΕ ΤΟ ΦΕΚ Β΄ 6015/2025 ΕΔΩ
