Αίτηση αναστολής εκτέλεσης απόφασης ΥΕΘΑ περί θέσης του αιτούντος σε κατάσταση αυτεπάγγελτης διαθεσιμότητας για λόγους που αφορούν το συμφέρον της υπηρεσίας – Αυστηρότερη η αρχή της άμεσης εκτέλεσης των πράξεων που αναφέρονται, ειδικότερα, στην υπηρεσιακή κατάσταση των στρατιωτικών – Η κατ’ άρθρο 17 παρ. 3 του ν.δ.1400/1973 μείωση των αποδοχών του αιτούντος κατά 15%, δεν οδηγεί άνευ ετέρου στην πλήρη αποστέρηση κάθε μέσου βιοπορισμού του αιτούντα και της οικογένειάς του – Η προβαλλόμενη βλάβη δεν παρίσταται ανεπανόρθωτη – Δεν συντρέχουν εν προκειμένω εξαιρετικοί λόγοι χορήγησης της αιτουμένης αναστολής εκτέλεσης.
7ο Τμήμα Τριμελές
Ακυρωτική διαδικασία ( Σε Συμβούλιο)
ΝΔ 491/2025
Πρόεδρος : Ελένη Αυγούστη. Πρόεδρος Πρωτοδικών ΔΔ
Εισηγήτρια : Αγγελική Σαρρή, Πρωτοδίκης Δ.Δ.
Αίτηση αναστολής εκτέλεσης απόφασης του Υπουργού Εθνικής Άμυνας με την οποία ο αιτών, Αντιπλοίαρχος του Πολεμικού Ναυτικού ετέθη σε κατάσταση αυτεπάγγελτης διαθεσιμότητας διάρκειας δώδεκα μηνών για λόγους που αφορούν το συμφέρον της υπηρεσίας, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 18Α του ν.δ.1400/1973. Κατά της ανωτέρω πράξης ο αιτών έχει ασκήσει ενώπιον του Δικαστηρίου αίτηση ακυρώσεως.
Όι διοικητικές πράξεις που αναφέρονται στην υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού του Δημοσίου συνάπτονται άμεσα με την ομαλή λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας και για το λόγο αυτό η άμεση εκτέλεσή τους επιβάλλεται από λόγους δημοσίου συμφέροντος. Δεν υπόκεινται, συνεπώς, οι πράξεις αυτές σε αναστολή εκτέλεσης εκτός αν, λόγω της συνδρομής εξαιρετικών λόγων, η άμεση εκτέλεσή τους δύναται να προκαλέσει στον αιτούντα βλάβη σοβαρή και η προβλεπόμενη από το άρθρο 17 παρ.3 του ν.δ.1400/1973 μείωση των αποδοχών του αιτούντος κατά 15%, την οποία συνεπάγεται η εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θέσης αυτού σε αυτεπάγγελτη διαθεσιμότητα, δεν οδηγεί άνευ ετέρου στην πλήρη αποστέρηση κάθε μέσου βιοπορισμού του αιτούντα και της οικογένειάς του, ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη σε περίπτωση ευδοκίμησης της αίτησης ακυρώσεως. Στις περιπτώσεις αυτές είναι δυνατόν να χορηγηθεί, κατ’ εξαίρεση αναστολή εκτέλεσης μετά από συνεκτίμηση και των αναγκών της υπηρεσίας. Η αρχή της άμεσης εκτέλεσης των πράξεων που αναφέρονται, ειδικότερα, στην υπηρεσιακή κατάσταση των στρατιωτικών είναι, εξάλλου, αυστηρότερη, επειδή η εκτέλεση των πράξεων αυτών συνάπτεται προς την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία της στρατιωτικής υπηρεσίας, την στρατιωτική πειθαρχία και την προστασία της εθνικής άμυνας.
Η προσβαλλόμενη πράξη συνάπτεται άμεσα με την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία της στρατιωτικής υπηρεσίας, καθώς και τον υψηλό βαθμό ετοιμότητας του στρατεύματος, δηλαδή με λόγους δημοσίου συμφέροντος και, ως εκ τούτου, δεν είναι, καταρχήν, δεκτική αναστολής εκτέλεσης, εκτός αν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι που να την δικαιολογούν. Η υλική βλάβη, την οποία επικαλείται ο αιτών, δεν συνιστά εξαιρετικό λόγο χορήγησης της αιτούμενης αναστολής, διότι η προβλεπόμενη από το άρθρο 17 παρ.3 του ν.δ.1400/1973 μείωση των αποδοχών του αιτούντος κατά 15%, την οποία συνεπάγεται η εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θέσης αυτού σε αυτεπάγγελτη διαθεσιμότητα, δεν οδηγεί άνευ ετέρου στην πλήρη αποστέρηση κάθε μέσου βιοπορισμού του αιτούντα και της οικογένειάς του, ώστε να αποδεικνύεται ο κίνδυνος επέλευσης της ως άνω προβαλλόμενης βλάβης. Εξάλλου, παρελθόντος σημαντικού χρονικού διαστήματος από την θέση του σε διαθεσιμότητα δυνάμει της προσβαλλόμενης πράξης, ενόψει και της περιορισμένης χρονικής ισχύος αυτής (δώδεκα μήνες), αλλά και των αυξημένων οικογενειακών εισοδημάτων του, η προβαλλόμενη βλάβη δεν παρίσταται ανεπανόρθωτη. Περαιτέρω, η ηθική βλάβη, την οποία επικαλείται ο αιτών, δεν συνιστά ανεπανόρθωτη βλάβη που δικαιολογεί τη χορήγηση της ζητούμενης αναστολής εκτέλεσης, διότι αυτή θα αποκατασταθεί πλήρως σε περίπτωση αποδοχής της αίτησης ακυρώσεως.
Το Δικαστήριο, αφού έλαβε υπόψη τους λόγους δημοσίου συμφέροντος για τους οποίους εκδόθηκε η πράξη, το μη προδήλως βάσιμο των προβαλλόμενων λόγων ακυρώσεως, καθώς και μη συνδρομή ανεπανόρθωτης βλάβης του αιτούντα, κρίνει ότι δεν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι χορήγησης της αιτουμένης αναστολής εκτέλεσης.
